近日，兩位頂尖經濟學者林毅夫和張維迎圍繞我國產業政策爆發了激烈爭論。8月25日，張維迎在亞布力中國企業家論壇2016年夏季峰會上發表演講，主張廢除一切形式的產業政策。9月13日，林毅夫教授發表文章，觀點鮮明地針鋒相對。中秋期間，張維迎又對此作出了回應。隨後，針對張的批評，林毅夫進行了逐條反駁。“林張之爭”進入第二回合。
林毅夫和張維迎在爭什麼？
21年前，兩位經濟學家林毅夫和張維迎就國企改革的方向問題發生了激烈爭論，被經濟學界稱為北大“交火”事件。張維迎認為，企業的剩餘索取權和控制權必須匹配，因此掌握國企實際控制權的管理層應該獲得國企產權，國企改革的方向就是民營化。而林毅夫認為，國企的主要問題是承擔了太多的社會負擔和政策負擔，導致國企缺乏活力，因此國企改革的方向是營造一個競爭性市場環境。在1995年那場爭論之後的國企改革政策，實際上是先改善國企的經營環境，然後再“抓大放小”。從政策實踐來看，兩人的觀點各有千秋。
21年後，兩位再次發生“交火”事件，而且主角仍然是林毅夫和張維迎。張維迎認為，由於人類的認知局限和激勵機制的扭曲，技術和新產業是不可預見的，因此產業政策注定是失敗的。張維迎甚至主張“廢除任何形式的產業政策，政府不應該給任何企業、任何行業任何特殊的政策”。這直接就給產業政策“判了死刑”。而後，林毅夫則撰文稱，不管是發達國家還是發展中國家，產業政策都是經濟發展的必要條件。主要理由有兩條：第一，任何國家的資源都是稀缺的，政府必須優先扶持某些對經濟持續發展具有最大貢獻的產業；第二，企業家需要政府幫助來克服外部性和協調問題。
如果說21年前的爭論涉及國企改革的方向問題，那麼21年後的這次爭論則涉及中國的創新和技術進步問題，從而影響到中國能否跳出“中等收入陷阱”。因此，我們不能把這些爭論僅僅看做是學術爭論，它們關涉中國的政策導向和經濟增長。那麼，如何看待林毅夫和張維迎的這次爭論呢？產業政策究竟有沒有用？ |
