十一小長假剛剛結束，國家旅游局再次公布了兩起不文明旅游行為案例，將兩名游客列入旅游不文明行為記錄。據統計，自我國倡導文明旅游，實施黑名單制度以來共有24人上榜。但相關規章制度發布已近一年半，期間出現的不文明現象遠不止24人，這讓人感到有些無奈。
業內人士表示，雖然懲治旅游不文明現象已經形成了共識，但信息的采集，懲罰力度的判定以及區域性帶來的信息不暢使黑名單制度看起來似乎并沒有那麼可怕。
據記者調查整理發現，黃金周到來之前，包括北京在內的許多地方已經紛紛發布了地方版黑名單制度，探尋如何因地制宜地遏制不文明旅游現象的發生。
然而就目前各個地方發布的信息來看，效果似乎并不顯著。國慶期間，仍然出現了長城刻畫不聽勸阻、黃河濟南段一地垃圾等不文明場景，多起媒體曝光的亂刻亂畫、毀壞古跡等現象的當事人也并沒有出現在黑名單之內。
“黑名單”為何管不住不文明游客？是“黑名單”機制不够完善，還是其執行力度不够？
對此，業內人士表示，相較於國外，國內的“黑名單”制度更偏向於建議，而非強制性的。比如，北京地方版旅游“黑名單”制度中，更多的字眼是“聯合懲戒建議函”，旅行社“可以”不提供服務，高峰期經營單位“可以”限制其購票參觀。
北京驢友自由行資深領隊博彥告訴《中國產經新聞》記者，“政策的態度有些‘偏軟’，讓執行力度受到了一定的影響。此外，如何整理和采集不文明現象以及對不文明現象的判定也是難點。” |
