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掃描二維碼訪問中評網移動版 小學生踩踏事故背後的投入失責 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2017-03-27 11:40:13


遇難學生家長見過孩子遺體後悲痛不已
  3月22日,河南省濮陽縣第三實驗小學發生一起踩踏事故,事故已造成一名學生死亡,多名重傷。當地政府官員稱,近幾年大量學生進入濮陽縣第三實驗小學就學,學校班級規模在擴大,但是基礎設施沒有跟進,厠所蹲位太少,導致事故發生。

  據報道,濮陽縣教育局已開始著手對第三實驗小學厠所進行全面施工改造,改造後的厠所,將新增蹲位45個、小便池11米、洗手槽23米。需要追問的是,為何之前當地政府部門無視學校厠所蹲坑少的現實,直到事故發生,才進行“快速改建”?另外,這所學校班額嚴重超標,學校基礎設施嚴重匱乏,不發生安全事故是僥幸,發生安全事故幾乎是“必然”。針對這起事件,不能免去校長職務就完事,更應追究當地政府對教育投入不足的責任。

  踩踏事故發生後,一些輿論將關注點聚焦在學校的管理上。發生踩踏事件,當然有管理不到位的責任,但是,看看兩組數據,就會發現學校管理之難。一是該校共1704名學生,可厠所蹲位僅有39個。衆所周知,學生如厠都集中在課間,這麼少的坑位如何滿足孩子如厠的需要,恐怕每個學校管理者看著孩子每天如厠都提心吊膽。二是這1700多名學生,分在19個自然班,每個班班額接近90人(家長都承認該校每個班的學生超過70名)。這麼大的班額,超過教育部額定的班額達一倍!——根據教育部下發的《城市普通中小學校校舍建設標准》、《農村普通中小學校建設標准》等文件的規定,農村完全小學最大規模是24班、1080人,城市完全小學最大規模是30班、1350人。班級平均規模,不應超過45人。

  教育部要求完全小學不超過30個班,即一個年級5個班是有道理的。因為如果規模太大,不但會有很大的管理難度,而且也很難對學生進行個性化教育。學校的教學管理特點是集中上課、集中下課,學生上課時,學校校園很平靜,但一旦下課,就可能是“千軍萬馬”。當學校規模超過校園的承載力時,就很容易引發嚴重安全事故。在發達國家,學校的建設都嚴控規模,當超過一定規模時,就必須分設學校。這是由學校的管理特點與教育要求決定的。

  但我國的中小學辦學規模,卻并沒有嚴格落實教育部的規定,尤其是在不發達農村地區,地方政府普遍存在辦超大規模學校的思路。學校整體規模與具體班額遠大於教育部規定的規模。之所以存在這種情況,地方政府的理由是城鎮化背景下,村民都想進城送子到城鎮求學,於是出現村(校)空,城鎮(校)擠的問題。這個理由其實站不住腳,如果村小能辦好,村民可以在村裡就接受好的教育,會送孩子進城嗎?村民送孩子進城求學是因政府把村小撤掉以及保留的村小質量太低。再者,就是孩子進城讀書,也不能就不顧規模限制,讓原來的學校超負荷運轉。政府應該加大學校建設力度,比如河南這所小學的學生,本不應當由一所學校容納,而應該再建一所學校才能接納。 


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