國務院在《關於加快發展養老服務業的若幹意見》中明確提出，到2020年，我國將建成以居家為基礎、社區為依托、機構為支撑的養老服務體系。打造居家養老體系的過程中，社區配套的支撑不可或缺，這也正是新建社區紛紛預留養老服務場所的關鍵所在。
對於家有老人者而言，社區配建養老場所無疑能大大減輕後顧之憂，不過，對於那些家裡沒有老人的人來說，他們更在意的是，養老場所占據了一定的公共空間。其實，無論家中是否有老人，多數人都對社區配建養老場所持肯定態度，問題是，很多人不反對建配套養老場所，但反對建在自己的身邊。
其實，除了社區養老場所之外，城市公共生活的很多地方都存在類似的“鄰避效應”——垃圾中轉站、變電站、公共厠所……每個城市都有一些這樣的建築或設施，它們對於城市以及市民意義重大，但卻沒有人願與之為鄰。既需要又不想與之為鄰，唯一的辦法就是把它們“趕”到別處。由此帶來的問題是，如果人人都不願與之為鄰，這些公共設施如何能在城市中找到容身之所？以此而論，對於那些公共設施，每個人都應該多一些公共精神，畢竟，所有人都是其中受益者——即使眼下家中沒有老人，但每個人最終都將老去，家門口養老何樂而不為呢？
所謂“鄰避效應”，不僅僅是一種自私的利己主義，在很多時候也是因為項目決策或實施存在程序瑕疵，以至於使人避而遠之。隨著公衆維權意識的不斷提高，必然對公共決策的科學性和合理性提出更高要求，只有為公衆提供充分表達訴求的渠道，才能最大限度贏得他們的理解和支持。就社區配建養老機構而言，政府不僅應出台各類技術規定，更應在審批階段打好提前量，敞開大門讓群衆深度參與，尊重民意、平等溝通、信息公開、并出台相關利益補償機制，以此來解決居民的後顧之憂。建立在政府、開發商、民衆三方無障礙溝通和全程參與的基礎上，當能走出一條破解老齡化社會難題的新路子。（來源：大河報 作者：張欣 本文略有删節） |
