江蘇省南京市江寧區一即將交付使用的新小區，突然出現了正在招商的托老所，業主們擔心托老所可能會給自身生活帶來影響，再加上開發商賣房時并未公示這一信息，因而遭到一些業主反對。
近年來，反對在小區內建養老機構的案例在全國範圍內時有發生。我們必須面對的現實是，中國正在進入老齡化社會。截至2016年底，我國60歲以上老年人口達2.3億，約占總人口的16.7%。據全國老齡委數據顯示，2015到2035年，中國將進入急速老齡化階段，老年人口將從2.12億增加到4.18億，占比提升到29%。
解決養老問題迫在眉睫。可是，現實生活中，一方面是居家養老需求的急劇增加。政府興建養老機構，社會開發養老地產，都需要大量的資金和土地，再加上老人大部分都不願意離開家庭和社區生活，因此，社區居家養老被認為是更具可行性的養老解決方案。而另一方面，社區養老機構卻頻繁遭到業主抵制，很大一部分托老所項目，因小區業主反對而不得不停工，陷入鄰避危機。
國際上化解鄰避效應的通行原則，一是信息公開與公衆參與，二是利益補償和平衡機制。從目前養老機構鄰避現象產生的原因來看，一是新小區內的信息公開不够。南京江寧區的托老所遭到反對，最大的問題在於已列入規劃的托老所項目，開發商并未主動告知購房者。二是沒有相應的利益補償和平衡機制。這在托老所選址在成熟社區比較常見，有的業主有托老需求，有的業主則認為住在養老機構附近會影響自己的生活。可是，目前并沒有很好的協商、談判與補償制度，往往就很難達成一致意見。
要化解養老鄰避效應，一方面當然是需要做好宣傳，讓居民充分了解人口老齡化大背景下養老剛需的存在，慢慢打消心理顧忌。另一方面，也有待探索出成熟的協商、利益補償和平衡機制。這些都絕非一時之功。在現有的情況下，要推行社區居家養老，對於社區養老機構的興建不妨分類推行，以減少阻力。 |
