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治理農村酒駕 需補上的不僅是執法短板
http://www.CRNTT.com   2018-04-16 14:45:16


  酒駕、醉駕從城市向農村蔓延,并不只是單純類型現象的延伸,很大程度也折射出農村交通違法的普遍性。經過了幾十年的發展,農村日益富裕,農村交通條件得到了很大的改善,交通工具的消費能力近些年快速提升,除了農機之類的機動車輛之外,還有大量的摩托車、電動力以及運輸車和小汽車,駕駛群體開始出現前所未有的覆蓋,許多女性及老年人都以駕駛人的身份參與交通中,但是村民包括守法意識、安全意識、文明意識等,并未隨之而提升,日益增多的酒駕、醉駕不過是這一問題的縮影。

  與城市相比,不但人群的意識與素養存在不少的差距,而且交通管理、交通執法等體系也不可同日而語,城市除了可以開展集中的人力執法之外,還有比較齊全的道路信號標識、電子執法監控系統以及豐富的宣傳形式,形成了有利於規範文明駕駛的環境,農村在很多方面基本還是空白。

  同時,農村因為人口分散,地廣人稀,車流相對比較分散,也提高了交通安全管理與執法的成本與難度,就拿酒駕、醉駕執法來說,有限的警力在廣袤的農村有如水滴放海,而設卡檢查還會因為農村路網發達、開放等特殊條件的影響,效果甚微。同時,也更容易催生駕駛者麻痹、僥幸的心理。

  不難看出,農村地區正在成為酒駕、醉駕的“重災區”,在某些程度上也折射出交通安全管理“重城市輕農村”的偏差,以及針對農村實際管理制度機制構建的滯後。因此,治理農村酒駕、醉駕,需要的不只是將這一亂象納入到交通安全執法的範疇內,補上監管的短板,保持入罪入刑的震懾力,而是更需要將農村安全管理納入到鄉村治理的範疇內加強制度設計,進行規範與約束。

  首先,將安全文明駕駛納入農村安全教育、文明教育,納入到村民自治公約,多方式多途徑對村民進行教育引導,整體提高村民的法治素養、規則意識和安全意識,懂得文明駕駛的常識,學會文明駕駛,自覺抵制酒駕、醉駕等不良駕駛行為,并相互管理與監督。其次,須加大對農村道路交通安全環境建設,完善交通安防、標識、警示等設施,創造守法交通看得見的環境。同時,不斷完善農村交通管理執法,加強農村機動車輛備案管理,逐步配套電子監控設備和流動監控車輛,建立經常化的執法機制,完善執法結果運用機制如納入信用懲戒等,消除農村交通安全的“法外之地”。(來源:羊城晚報 本文略有删節)

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