國家發展改革委10月16日稱，我國將對嚴重危害正常醫療秩序的失信行為責任人實施聯合懲戒。根據國家發改委等28個部門聯合發出通知，聯合懲戒對象指因實施或參與涉醫違法犯罪活動，被公安機關處以行政拘留以上處罰，或被司法機關追究刑事責任的嚴重危害正常醫療秩序的自然人。
此前，相關部門也出台過不少措施打擊醫鬧，刑法修正案更是將“醫鬧入刑”，一定程度上發揮了法律威力，各地醫鬧現象減少很多。可仍有部分人無視法律，動輒上演暴力傷醫，引起社會公憤。
“醫鬧入刑”并不等於“傷醫入刑”，患者及其家屬對某一個、某幾個醫務人員進行毆打，打砸醫療機構財物等，只要沒有影響醫療秩序，沒有造成嚴重損失，就無法入罪。因此，醫鬧行為雖然有所減少，但暴力傷醫事件并未就此禁絕，仍未能有效保障醫護人員的人身安全。
28個部門發布的聯合懲戒措施，與“醫鬧入刑”形成互補，通過信用懲戒手段，讓醫鬧寸步難行，在工作與生活上均遭受懲罰。在醫鬧現實利益蒙受損失時，他們就會體驗到違法行為的後果，從而控制自己的情緒和行為，不再衝動行事，跟醫護人員“有話好好說”。
從此次發布的備忘錄可以看出，聯合懲戒所涉及的當事人利益範圍廣泛，超越了單純醫療事件的賠償部分，而是涵蓋任職、就業、出行、社會榮譽等方方面面。另外，懲戒效果的持續性也無限拉長，從就事論事變成了長期有效，甚至可能影響當事人的一生，因此懲戒效果會更好，也更具備威懾性。
聯合懲戒是一項系統工程，落實的難度也倍增，需要多部門協同配合，打通各單位、各領域的溝通響應渠道，實現信息共享、實時聯動。否則，就無法實現“牽一發而動全身”的綜合懲戒機制的效果。同時，還需要進一步推進社會誠信體系和評價體系的建設，及早補上這一社會短板。涉醫違法犯罪是社會誠信問題在醫療領域的表現之一，只有將其放在整個社會大環境的背景下來進行考量和治理，方能收到事半功倍的效果。（來源：健康報 作者：江喬） |
