曾幾何時，“校鬧”事件不斷在校園出現，打破了讀書學習所必須的安寧環境，嚴重擾亂了教學秩序，成為與“醫鬧”類似的社會“公害”。所謂“校鬧”，就其表現形式而言，既有敲鑼打鼓、聚集靜坐等“軟暴力”，也有毀壞財物、傷害他人的“硬暴力”。無論是“軟”是“硬”，還是“軟”“硬”兼施，任何表現形式的“校鬧”都是一種非法的暴力行徑，不應在校園出現。《意見》明確了8種“校鬧”行為，為在校園鬧事者劃下了行為“紅綫”，也是在表明一種堅決的態度，警告“校鬧”人員千萬不要心存僥幸，去觸碰法律的底綫，法治之劍在必要的時刻一定會“亮劍”。
究其原由，“校鬧”主要是由學校安全事故糾紛引起，也有一些由教育行政管理或學校教育教學管理等因素引發。說起來，有些“校鬧”并非完全無理取鬧。但是，任何理由都不構成“校鬧”行為的正當性。現代社會，法治是化解社會矛盾、促進社會和諧穩定的唯一正確路徑。無論多麼占理，一旦“鬧”將起來，危害到校園公共秩序，損害公私財物，甚至傷及無辜，就是將矛盾擴大，從有理變成了無理，在法律上也可能從“受害者”變成了“施害者”，失去了獲得法律支持的可能。理性看待，“校鬧”其實是極其不智的行為。
但是，在現實生活中，“校鬧”仍不時發生，一方面表明社會法治意識仍須加強，另一方面在不少人的“潛意識”裡，“會哭的孩子有奶吃”，凡事有理無理都要“鬧一鬧”……諸如此類的陳腐觀念仍有市場。而某些地方政府、某些學校，要麼缺少正視問題的膽識，要麼匱乏正確處置問題的能力，一遇到糾紛，不是不敢擔責，回避矛盾，就是一心想著息事寧人，“花錢買平安”。結果常常是事與願違，非但沒能遏止“校鬧”的勢頭，反而助長了“校鬧”的氣焰。
正因如此，《意見》借鑒了治理“醫鬧”的執法經驗，圍繞依法治理“校鬧”，出台了15條措施，主要包括了預防為先、不鬧也賠、鬧也不賠、堅決打擊、聯合治理五個方面內容。這五方面的內容，具有很強的針對性，可以說是對症下藥。既提倡防患於未然，消除“校鬧”產生的根源，也倡導依法理性處理校園糾紛，對“校鬧”堅決說“不”，更堵疏兼治，在對“校鬧”嚴厲打擊的同時，提出了要采取建立學生權益法律保護中心、學校安全事故處理委員會、警校聯動機制、學校保險制度等辦法，對“校鬧”進行綜合治理。
簡而言之，《意見》是通過法治思維和法治方式化解“校鬧”的有益嘗試和積極實踐，是在用法治為校園撑起一片讀書學習的寧靜天空。在這片天空下，“校鬧”沒有容身之地。（來源：深圳特區報 作者：趙強 本文略有删節） |
