通觀《關於完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》(以下簡稱《意見》)全文，有兩個亮點特別值得稱道，體現了法治國家、法治社會依法解決矛盾糾紛的法治精神。
一是依法打擊“校鬧”絕不手軟。一直以來，校園安全事故都是懸在學校頭上的一把利劍，學校害怕出事，更害怕出事以後學生家長大鬧學校，影響學校的正常秩序。特別是近年來，“校鬧”的形式五花八門，《意見》中列舉了8類典型的“校鬧”行為，比如挾屍、堵門、斷水、斷電、跟蹤、威脅等等。一些學校迫於壓力，不得不選擇“花錢消災”的方式解決“校鬧”問題。但這種不分責任、不問是非的解決方式助長了“我鬧我有理”“大鬧大賠”“小鬧小賠”“不鬧不賠”的不良社會風氣，更與依法治國的目標背道而馳。
毫無疑問，只有壓住“我鬧我有理”這股歪風，校園安全事故糾紛才能在法治的軌道上依法解決。《意見》要求公安機關要堅決果斷制止“校鬧”行為，對涉嫌違法犯罪人員依法查處，對實施“校鬧”、聚衆擾亂社會秩序的人員實施懲戒，對構成犯罪依法從嚴懲處。
維護學校正常教學秩序是法治國家的基本要求，《意見》的規定既給公安機關依法辦案撑了腰，也給學校的合理訴求撑了腰。
二是依法處理校園安全事故糾紛。不久前，江蘇省徐州市豐縣女教師李秀娟上網求助，稱其女兒在一起校園事故中眼睛失明，學校和當地政府不但不作為，反而阻止其上訪。事情曝光以後，李秀娟和當地政府各執一詞，互不相讓，此案在公共輿論中成了一起迷案。這裡雖然我們無法就此案說清楚誰是誰非，但是我們要說的是，此案依法解決才是正道，“信訪不信法”只能讓事情越來越糟糕。
我國是社會主義法治國家，所有的糾紛處理都有法可依。《意見》規定了三種校園安全糾紛依法解決的途徑。首先是協商解決。學校和受害者雙方，在自願、合法、平等的原則下，尊重客觀事實、注重人文關懷，文明、理性表達意見和訴求。其次是人民調解。人民調解作為“東方一枝花”，在調解各類矛盾的過程中發揮著積極的作用。近年來，我國有關人民調解的法律不斷完善，機制不斷健全，責任不斷落實，在實踐中定分止爭的作用不斷凸顯。在處理校園安全事故糾紛時，充分發揮人民調解的作用，是依法化解矛盾的題中之義。第三是走司法訴訟程序，根據侵權責任法，以及《學生傷害事故處理辦法》等法律法規依法解決。 |
