據教育部網站消息，教育部、最高法、最高檢、公安部、司法部近日聯合印發《關於完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》。《意見》提到，依法懲處“校鬧”人員，嚴厲打擊故意傷害他人或者故意損毀公私財物；跟蹤、糾纏學校相關負責人，侮辱、恐嚇教職工、學生等八種“校鬧”的犯罪行為。
“校鬧”之所以近些年呈現多發的趨勢，客觀來說，在於學校發生安全事故，單純學校乃至教育部門處置起來越來越困難，這導致了“花錢買平安”的問題相對突出，反而形成了惡性循環。而一些地方，政府對校園安全事故處置，習慣於問責和行政命令，職能部門則是事態不升級不介入，站了幹岸，撑腰滯後。這些無形中使得事故的處置，控制力與效率不同程度缺失，最終導致“以鬧倒逼”、“以鬧要挾”的發生。
因此，防範“校鬧”發生，關鍵是校園安全事故發生後，處置的撑腰要前置、及時。對此，意見提出，推動學校建立專業化的安全事故處理委員會，統籌學校安全工作。而在一些地方，校園發生安全事故，則由當地維穩機構第一時間介入，協調行政、司法等相關部門參與，幫助和指導教育部門處置，形成成熟的機制，防範秩序失控，保證處理堅守法律底綫。這些方面都有待探索與完善。
校園安全事故糾紛的防範，制度的撑腰也尤為重要。校園安全事故不可避免，不管是意外傷害，還是其他侵權傷害，校園都是承擔責任的主體，要承擔事故損害賠償。當前，大多數學校都投保校方責任險，但難以覆蓋各類傷害事故情形，且賠償額度較低，難以為學校提供全面、有效的保障，分擔風險。應當多途徑推動建立政府、社會、市場、家庭共同參與的多元化風險分擔機制，幫助學校減負卸壓。同時，建立獨立、權威、簡便的第三方調處機制，疏通便利的訴訟渠道，能够為家長提供維護權利的途徑，減少學校直面矛盾的風險，也有利於減少“纏鬧”的發生。
此外，為學校創造寬鬆的環境，在心理上的包容與撑腰也不能或缺。校園安全是公共安全的範疇，政府和教育部門多關心、多支持，理性對待安全問題，放棄行政管控的依賴，幫助減壓，扭轉小問題“和稀泥”，“瞞報打壓”，回歸到公開、依法處理的軌道上來，提升學校的社會公信。（來源：現代金報 作者：木須蟲） |
