近日，教育部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合印發了《關於完善安全事故處理機制維護學校教育教學秩序的意見》（以下簡稱《意見》），從事故預防與處置、糾紛化解、打擊“校鬧”行為等方面構建了治理“校鬧”行為的制度體系，堅持從法治角度處理校園安全事故，對荒唐“校鬧”堅決說不。
“校鬧”是一個形象的說法，學校是教書育人之地，但也是社會矛盾的多發地。在現實中，一些學生家屬及其他校外人員圍堵學校、在校園內非法聚集、聚衆鬧事等擾亂學校教育教學和管理秩序，侵犯學校和師生合法權益等行為時有發生，這種情況必須得到正視與重視。
今年5月，西安市各區學區政策公布後，數百業主帶著孩子手舉“我要上學”的紙牌將學校圍堵得水洩不通，導致車輛和施工人員無法出入，學校緊鑼密鼓的裝修工作被迫全部停了下來，而且鬧事者日夜“堅守”，連續幾日都堵在校門口。當地政府、教育部門、公安部門和學校負責人多次出面依據教育政策一遍遍地解釋、解圍，仍無法勸離鬧事者。類似的情況，在許多地方都曾發生過。
面對“校鬧”，一些地方為避免責任、息事寧人，“花錢買平安”現象普遍，有些學校也出現了這樣一種現象：體育課把長跑取消了、對抗性項目改成了跳繩，把春游秋游和社會實踐取消了，教師也不敢批評學生了，因為擔心出事。
學生家屬也好，學校也罷，合理的訴求可以通過合理理性的途徑和方式表達，有事就鬧，一鬧就靈，這顯然不是一種正常的現象。此次《意見》出台，一方面提出依法處理學校安全事故糾紛的原則，避免學生家長和學校各執一詞、僵持不下，減少直接對立和衝突；另一方面，讓校長、老師面對“校鬧”人員有章可循，不再膽戰心驚。
在此次出台的《意見》中，“不鬧也賠”“鬧也不賠”的八字原則引人矚目。“不鬧也賠”，就是對確實存在的安全責任事故，以保險機制為核心建立多元化的損害賠償機制，積極通過協商、調解、訴訟等方式化解糾紛，學校確有責任的，要依法、及時進行傷害賠償。“鬧也不賠”，即明確禁止不顧法律原則的“花錢買平安”行為。責任明確前，學校不得賠錢息事。為避免政府領導出於息事寧人的考慮，片面加重學校責任，明確規定任何組織和個人不得非法幹涉糾紛處置。這樣一種原則的設定，讓通過“鬧”解決問題的邏輯失去了支撑。
學校是教書育人的地方，“校鬧”本身就與校園的秩序和寧靜格格不入，應該讓其逐漸淡出人們的視綫。（來源：晶報） |
