該不該成立城管系統的中央主管部門，公說公有理，婆說婆有理。贊同方認為，城管系統的混亂和不規範，與沒有專門的主管機關有關，因為地方的不同領導意志不一，造成了城管工作的混亂和被動；反對方認為，不同城市的情況千差萬別，沒有必要也沒有可能形成統一的城市管理體制，應該由地方人大通過地方性法規，完善城管職能，提高城管執法的能力和水平。然而，普通百姓搞不懂如此高深的“學術爭論”，只是關心一個常識性問題：城管自稱“有娘沒爹”是忘本！
城管自稱“有娘沒爹”，不知是不是“有城管”卻沒人“管城管”這個意思。難道就是因為沒人管，城管才如此肆無忌憚，不斷製造流血事件?2011年9月25日三亞消息，朱先生的弟弟因為將摩托車停在非機動車上與幾名城管發生爭執，隨後被多名城管打得頭破血流；2011年10月7日凌晨，在昆明官渡區大板橋阿依村吃燒烤的17歲少年符國俊，被雲南瑞邦保安公司40名保安毆打致死，大板橋街道辦副主任說，這40名保安與街道辦只有勞務關係，是瑞邦保安派遣過來協助城管工作的；2011年10月27日，河南駐馬店遂平縣住建局城建監察大隊在舊房改造過程中，與戶主發生衝突，警察趕到現場制止時，遭到城管圍攻，1名警察被強行押上城建監察執法車……倘若城管真的“有娘沒爹”，近年來發生在城管身上的很多事情似乎都可以解釋了。
然而，事實並非如此。百度上說，城管是中國地方執法者，主要任務是驅趕街頭無照商販，以及檢查各類許可證；貫徹實施國家及本市有關城市管理方面的法律、法規及規章，治理和維護城市管理秩序……既然城管是地方執法者，就有相應執法權，執法方式和行為就應受到相應的管理和約束。或許正是因為城管老是抱著“有娘沒爹”的想法，所以在執法過程中隨心所欲、為所欲為，從而造成了城管和攤販、和市民之間的緊張關係。果真如此，城管應該好好反思。
按照目前體制，城管部門由地方政府管理，一般分為市城管局(委)、區城管局和街道城管辦三級，市以上再無縱向主管部門。城管自稱“有娘沒爹”，是不是不把地方政府當管理者看?何來“有娘沒爹”之說?地方政府管理顯然屬於“近水樓台”，而假如在中央國家機關裡設立“城管部”或“城管委”，這種管理無疑屬於“天高皇帝遠”。城管“有娘沒爹”之說，暴露出一種“今身不自由、想逃脫約束”的司馬昭之心。 |
