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民粹和反美:查韋斯的兩手政策

http://www.chinareviewnews.com   2013-03-07 10:56:42  


  9月21到27日,委內瑞拉總統查韋斯對中國、俄羅斯等國進行了國事訪問。一路走來,他盡顯語不驚人死不休的一貫作風:在中國,他說中國堅持走的社會主義道路將是“拯救全人類”的唯一道路;在俄羅斯,他不僅採購約10億美元的武器裝備,還表態支持把盧布變成世界貨幣的想法;在白俄羅斯,他向同遭西方排擠的盧卡申科總統提議建立“反美戰隊”。 

  如用兩個字來串聯此次環球訪問、並簡述查韋斯的外交理念,無疑就是“反美”。

全球“反美共主”

  事實上,執政10年來,查韋斯的最大外交成就就是差不多成為了全球“反美共主”,他譏諷美國總統布什為蠢驢、酒鬼和戰犯,稱呼國務卿賴斯為“吊唁”,與伊朗總統內賈德和伊拉克前總統薩達姆等“反美釘子戶”把臂同游,過從甚密,全球對美不滿的國家、地區或個人都有意無意地在與他接觸。在委內瑞拉國內,查韋斯命令自2006年聖誕節起,該國公共場所禁止使用聖誕老人和聖誕樹,因為那是“美國人的節日標誌”。

  儘管遭到了憤怒的西班牙國王的斥責,查韋斯顯然沒無改弦更張之意。身為一國總統,他為何沒有政治家的穩重低調,反而熱衷於進行高調而幼稚的反美表演?

  一個重要的原因在美國的倒行逆施,反美在今天已是一種時髦甚至英雄行為。

  美國在巴以關係中長期偏袒以色列,這是中東反美情緒的根源;伊拉克戰爭大量傷及無辜,嚴重削弱了美國霸權的道義基礎,損傷了美國的軟實力;美國在多哈回合談判和《京都議定書》上的自私和不公正立場,次貸危機對世界經濟的拖累,都為本已高漲的反美情緒火上澆油。

  在拉美,反美情緒同樣非常廣泛。拉美長期以來是美國的“後院”,拉美人對美國雖然仇恨但又擺脫不了的情意結,再加上拉丁人浪漫、狂放的性格,使查韋斯式的反美表演擁有足夠多的擁躉。委國是美國的第三大石油來源國,如果查真的恨美國,最直接的辦法就是切斷輸油管道,但他並沒有這樣做。這樣一來,查的口頭反美姿態,足夠他凸顯自己不畏霸權的自信和勇氣,又不用付出實質性的代價,顯然,這是一樁沒有風險又很風光的買賣。

“反對改革就是反對查韋斯”

  實事求是地講,查韋斯雖然言行出位,但並不是一個獨裁者。他幾次以高票當選總統,並通過了多次全面公決的考驗,委內瑞拉沒有政治犯,報紙不受限制,經常諷刺查韋斯,反對黨也公開地自由活動。執政10年來,查韋斯推動的一系列社會發展計劃深得民心。例如,社區醫療服務計劃可使全國數百萬貧困人口長期受益,教育計劃則可幫助150萬人掃盲。

  但這並不意味著查韋斯得到了全民擁戴。由於執行民粹主義的政策,查韋斯和該國的中產和工商階層非常隔膜,而他去年所推出的全民公決——取消總統只能連任兩屆的限制,從而使他可以無限期地競選連任;允許政府在緊急情況下審查媒體;國有企業不能實行私有化;政府有權征用土地以保證糧食供應等等——更把包括他的精神導師和前妻在內的鐵杆支持者推到了反對者一邊。而政府價格管制下不時出現的超市供應短缺,也使普通民眾的心理天平出現了微妙的變化。委內瑞拉國內的局勢並不穩定,時常有遊行和街頭衝突。

  在此情勢下,反美成為查韋斯獲取統治合法性的重要工具:如果你反對修憲,你就是“叛國者”,“反對改革就是反對查韋斯”,查韋斯成功地把反對者和美國捆綁了起來。在拉美,只要政治家能找到危機的外部原因,諸如全球化、市場經濟、帝國主義、國際貨幣基金組織等等,那麼,大眾絲毫不會認為這些主張本身存在什麼問題,錯的只是外部環境。

  這就牽扯到包括委內瑞拉在內的拉美政治的一個顯著特征:民眾有民主熱情,卻無民主修養。他們毫無耐心,只要生活水平稍有下降,立即上街要政府下台,無視法定程序。一切全憑感覺和一時的衝動,沒有人去考慮某項政綱是否符合民族的長遠利益,一切以當下的心情和需要為念。在這種“民意如流水”的難以把握的情況下,政治家其實也是如履薄冰,除了迎合民意,他們其實也沒有更好的選擇。

  拉美國家大部分在19世紀初就獲得了獨立,但近200年後,該地區卻似乎成了世界上現代化失敗的典型。歷史書告訴我們,造成這種狀況的原因是帝國主義的掠奪:西班牙掠奪了多少黃金,葡萄牙運走了多少白銀,美國如何橫行霸道。然而,現實的拷問是:美國和拉美差不多同時獨立,今天的國際地位為何有天壤之別?這是需要查韋斯們認真思考的問題。(時間:3月6日 來源:南方人物周刊)

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