據媒體報道，日前國家有關部門下發“優惠令”，各地景區紛紛打出“降價牌”。國家發改委4月25日在其官網上公布，“五一”期間，實行政府定價和政府指導價的1200餘家景區提供優惠票價，整體降價幅度近20%。但記者調查卻發現，看似“含金”的優惠，在一些景區卻變成了種種“含水”的“文字遊戲”。
按照記者調查的情況，景區門票的“文字遊戲”包括，部分熱門景點不在降價範圍，如八達嶺長城、雲台山等；在時間上做文章，如安徽的黃山景區、九華山風景區、天柱山風景區優惠期是5月2日至5月4日；先多漲後少降，如四川峨眉山旺季門票從150元升為185元，此次“五一”又降至165元，較漲價前還高出15元等。“文字遊戲”可謂五花八門，目的只有一個，就是趁火打劫，趁著“五一”小長假好好地再撈上一票。
說實話，我們也找不出理由認為國家發改委的賬是算錯了。以靜態和刻板的算賬方法測算，全國各大景點的門票確實都降了，降幅也確實達到了20%左右，應當是給了遊客很大的讓利。問題是，如果用動態和靈活的方法測算，所謂的讓利，似乎又有了太多的貓膩。因為，只有遊客得到實惠的讓利，才是真正的讓利。而從前面所反映的幾種情形來看，表面上的讓利，實質隱含了更大的爭利，遊客多掏了錢，卻要對景區和相關職能部門心存感激之情。就像四川峨眉山景區一樣，明明多掏了10%的門票，卻要付出10%的感激之情。這怎麼讓遊客心安，又怎麼讓遊客對“優惠令”信服呢？
我們說，對景區下發“優惠令”的目的，並不是為了應付公眾的情緒、應對輿論的質疑，而是通過實實在在的優惠，激發居民的旅遊熱情，吸引更多的遊客，從而達到激活內需的目的。因此，“優惠令”決不能浮於表面，流於形式，而應當付諸行動，落到實處。哪怕降幅小一點，實惠少一點，也比形式上的降價好。
問題在於，有關方面在制定降價議案、下屬優惠計劃過程中，更多的是站在部門利益的角度，以形式高於內容、表象高於本質的姿態，算算表面賬、做做表面文章就認為是作為了，認為是改革創新了。殊不知，這樣的作為與改革創新，比不作為和不改革創新還要壞，還要不可取。
事實上，現實生活中，類似的現象並不少見。很多政策的制定與出台，從醞釀開始，實際就已經進入死胡同了，就沒有真心想將某項工作做好、做出成效。不然，就不可能走樣、不可能沒有任何效果，甚至產生相反作用。
我們常常將這樣的結果稱之為政令不暢、政令不通，但是，卻很少有人想為什麼會出現這樣的現象。難道地方政府、職能部門都是獨立於中央之外，錘於體制之外嗎？顯然不是，而是相關職能部門在管理上缺乏手段、缺乏辦法、缺乏能力。相反，如果相關職能部門在制定和執行政策過程中，不僅充分考慮政策可不可行，還充分考慮政策能否得到執行，且採取強有力的手段，密切監督地方政府和職能部門、企業與單位執行已經出台的政策，否則，就依照國家法律、規定予以追究，誰還敢雲抵抗政策、聲勢政策呢？
毫不客氣地講，像門票降價這樣的事，對百姓來說，實在是小得不能再小的事了，畢竟，能夠外出旅遊的居民，所占比重還是很小的。像房價調控這種事關每個百姓利益的真正的大事，地方政府和職能部門都敢公開對抗，更別說門票降價這樣的小事了。
小事也好，大事也罷，道理卻只有一個，就是政府管理到底應當怎樣進行，怎樣才能讓政府管理不流於形式、成為擺設。
更重要的，中國已進入改革的“深水區”，如果面對各種矛盾和問題，也像景區門票降價這樣管理，要將改革向“深水區”推進，並取得預期效果，難！最有效的辦法，就是政府必須首先轉變職能，轉變管理方式，轉變工作作風，轉變習慣思維，真正用改革創新的手段與方法，將確定的各項工作目標、工作要求，能夠不折不扣地落到實處，落實到各項工作中去，而不是流於形式、流於一般的會議布置、文件傳達，使中央的各項決策總在會議、文件、辦公室打轉。
中國改革開放三十年的成功經驗告訴我們，一個沒有思路和方法的政府，一個不敢與傳統惡習鬥爭的政府，是不可能帶領廣大人民群眾改革創新的，是不可能向利益集團發起挑戰的。（時間：5月3日 來源：中國網） |
