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| 韓亞航空波音777飛機墜機現場 |
韓亞航空失事航班，除了引發人們對航空安全的反思，也給海外游學熱注入一支清醒劑。韓亞失事飛機141名中國籍乘客中，70位師生都是赴美的學生夏令營的成員，是國內海外游學市場火爆的一個折射。
近兩年，我市海外游學市場愈加火熱。但在此背後，游走在游和學之間的海外游學產品，價格是否虛高？接待是否有明確標準？游和學處於一種什麼樣的比例，是否真的能寓學於游，還是在常規游中簡單融入學的概念，以博取家長的眼球？記者在採訪中發現，國內海外游學市場目前較為混亂，在監管上存在一定的問題。
多個部門監管 監管不力造成市場混亂
“目前在大連很多機構都在組織做修學游，登記在案的有資質的單位就有20多家，打著國際交流旗號組織活動的就更多了。移民、留學機構可以組織，學校的國際部可以組織，一些勞務派遣公司也可以做。”一位業內人士告訴記者。
據了解，對於這些組織海外修學游的機構，監管部門也不盡相同。“比如說，公立學校歸教育局管，移民、留學機構歸公安部門管，還有一些以國際交流的名義組織到國外勤工儉學的，一般歸外經貿局管。正是由於多個部門分別來監管，就難免會有個別單位渾水摸魚，一些不正規的機構打著擦邊球謀利，市場也就亂了。”
7月5日，市教育局召開會議，重點對加強中小學生出國夏令營工作管理進行了部署，要求各縣市區教育行政部門必須承擔起管理職責，貫徹落實教育部、外交部、公安部、國家旅遊局聯合下發的《關於進一步加強對中小學生出國參加夏（冬）令營等有關活動管理的通知》文件精神，結合各地區實際，對中小學生出國團組實施計劃審批，強化安全意識，加強中小學生出國參加夏令營等涉外工作管理。
市旅遊質量監督部門 海外游學產品難以監管
不過，“游”占很大比例的修學游，卻難以被旅遊質量監督部門監管。
“有一次，一個國內社被舉報承攬出境業務，我們一大早五點多就去機場檢查，但到了發現，這個旅行社只是幫忙辦了個簽證，這個團是由一個外語學校辦的，打著赴英學習一個月的旗號，當時，學校的校長、老師、家長在那兒，說這根本不是旅遊，我們也沒有證據界定。”
市旅遊質量監督管理所一位負責人對記者透露，近兩年，有很多學校或者留學機構等，都開始做這種海外游學團，除了到各種名校參觀、學習，其中，也有很多帶學生們玩的行程在裡面，但人家就叫修學游，帶學生們見世面。而且，很多留學機構等，都是和國外的學校合作，這種合作，你能說人家是做旅遊嗎？”
“旅行社組織出游，都要簽訂詳細的旅遊合同。”該負責人介紹，但現在這種海外游學產品很少和旅行社合作，都有自己的經濟模式，雖然和旅遊有所交叉，以修學而不是旅遊為主，旅遊的概念在裡面很不明顯，旅遊質量監管部門沒有辦法監管海外游學產品。
旅行社 歐美澳游學基本被壟斷
“我們沒有到美國的夏令營，只有常規旅遊，團還不少，都是咱們大連獨立成團的。”一位出境社負責人告訴記者，像我市赴歐洲、美國、澳大利亞這樣留學熱門的海外游學產品，基本被各種外語學校和培訓機構壟斷了。
“機構做的美國游學產品，價格都是3萬以上，但我們目前的美國東西海岸+夏威夷14日，價格僅22900元，即使是7月下旬暑期旺季，報價也才24800元。”該負責人告訴記者，但一掛上“學”的招牌，就立即身價大增。留學機構可能會安排外國學校的老師接待，做校園導游，介紹學校歷史、文化，可以為學生帶來哪些便利條件與就學就業環境等。
旅行社有操作旅遊的專業經驗，為什麼在游學產品上卻競爭不過培訓機構？據業內人士介紹，外語學校和培訓機構和國外的各大名校有聯繫，而且又有生源，兩頭市場均有資源，而大連旅行社操作出境游產品，往往都是和地接旅行社合作，在和海外名校資源對接上不占優勢。
“現在，大連旅行社主要操作的海外游學市場，就是韓國修學游產品。”據一位旅行社出境部負責人介紹，到韓國留學的學生相對較少，而且長線出境游操作相對複雜一些，利潤隱藏得會更好一些。“到韓國修學游，主要是感受一下韓國的時尚文化、飲食文化等，開拓視野，像韓國有樂天世界、愛寶樂園、泰迪熊等，孩子也非常喜歡，《亂打秀》等無言喜劇也很好。”（時間：7月10日 來源：新商報） |
