10月21日，國資委紀委書記強衛東表示，中央紀委領導同志高度重視中國鐵建8.37億元業務招待費的檢查情況，並要求國資委紀委書記和中國鐵建紀委書記在核查報告上簽字背書報結果。強衛東介紹，“簽字背書”是王岐山同志提出的要求，是由監管責任人在核查報告上簽名後上報，以利監督和責任擔當。
“簽字背書”值得肯定。依此，不僅要求相關紀委在日常監督好本單位黨員幹部，更在有些黨員幹部“濕鞋”之後，要求相關紀委領導在核查報告上簽字負責，倒逼其做好事後把關，如此操作可讓紀委在反腐肅貪中充分發力。
但人們還有一個疑問，如何保證相關紀委領導對本單位問題盡到督察之責？中國鐵建天價招待費事件查處已有進展，但有沒有得到徹查，每一樁責任是否釐清，公平正義有沒有得到充分體現，這顯然不是多少人被處理的宏大敘事能回答的。換個問題其實也一樣，設立在國企之內的紀委，在人事、財政上接受企業管理，如何發揮其監督的威力，怎樣保證其真實表達？稍加分析可知，中紀委領導“簽字背書”要求中的“背書”，其實是從“票據背面的簽字或圖章”一義引申而出的，大意為簽字或蓋章，但它會不會變味成國企紀委按照企業領導意思辦的“背書”呢？
有兩個問題無法回避。一是如何讓紀委硬起來。湖南郴州原紀委書記曾錦春、浙江省原紀委書記王華元的貪腐，警醒人們“監督好監督者”。比如國企的紀委，接受同級黨委和上級紀委的監督，但離上級紀委比較遠，加強對其監督需要更大力度。二是如何增強紀委的監督威力。紀委的雙重領導體制，具備一定的垂直性和獨立性，但由於人事、薪酬的依附關係，使其不能充分施展手腳。
破題的思路或許可歸為內在相通的兩個“硬起來”：讓紀委本身硬起來，從而讓“無欲則剛”的紀委的監督硬起來。監督紀委的主體，既有上級紀委，同時黨員幹部等監督對象的反向監督應當得到重視。當前應做的是推進黨務公開，把紀委的監督檢查工作通過媒體告知民眾，破除權力運作的神秘性，打開門讓陽光照進來，從而讓紀委自身得到有效監督。
此外，在讓紀委有權能、有力量上應有更大作為。中紀委副書記吳玉良近日在接受訪談時說，從歷史沿革看，黨的十二大通過的黨章規定，地方紀委在同級黨委和上級紀委雙重領導下進行工作，不再沿用以同級黨委領導為主的表述，這個歷史過程實質上是逐步加強了上級紀委對下級紀委的領導。現在，有些縣派駐鄉鎮的紀工委人權和財政直接歸屬縣紀委，從而對鄉鎮領導進行有力監督，使鄉鎮幹部和村幹部勾結損農的事大大減少。這一思路，值得推廣。（時間：10月24日 來源：深圳特區報） |
