劉亞洪表示，長期以來中央對河北的定位是護衛北京。一到奧運會等大型活動，河北省最緊張。奧運會時河北停了幾千家企業。1996年發大水，河北省也表態，淹河北也不能淹北京。“京冀周邊有很多斷頭路。因為北京不願意連起來。怕外面的人湧進去。”劉亞洪表示，但這其實是沒有效果的，外面人想進去會找別的辦法，這麼做倒是阻礙了里面人出來，阻礙了周邊發展。
劉亞洪稱，京冀經濟發展差距，使河北許多地方的城市化顯示出“異地”特點，“一窩蜂往北京”。2010年第六次人口普查數據顯示，河北省來京人口為155.9萬人，占北京常住外來人口的22.1%。
渴望“協同發展”
習近平在北京調研時提出，首都功能要集中在核心職能上，要把非首都核心職能的產業盡可能壓縮和疏解到周邊。
“現在京冀在交通協同發展上已經有高度共識了。” 劉亞洪說。
這次中央決心力推京津冀協同發展，向周邊伸出協同之手，源於中央下決心治理北京“大城市病”。習近平北京考察講話之後，北京市委在周末召開全會，專門研究落實習近平關於疏散非核心功能、控制污染和人口的講話。
北京市委書記郭金龍表態：“總書記關於京津冀協同發展的重要指示，使北京的同志豁然開朗，北京要克服行政轄區慣性思維的束縛，自覺把工作放在京津冀協同發展的大局中去謀劃和推進。”
在中國人民大學區域經濟與城市管理研究所副教授姚永玲看來，區域發展過程中，中心城市跟周圍的腹地之間的差距都有一個先擴大後縮小的客觀規律。核心的中心城市在發展初期階段必然快於周邊地區，到一定程度後，會更多地表現為輻射，向外遷移，需要周圍支撐，就會進入地區差距縮小階段。
姚永玲認為，前若幹年，大家認識到協同的重要性，但推進不夠，因為客觀規律是差距在擴大，很難人為幹擾讓差距明顯縮小。“現在客觀上來說需要進入到輻射、縮小差距階段了。”
什麼都接
北京顯然握有京津冀一體化的絕對主動地位。
“高端產業的製造業環節和一般製造業，都要從北京遷出去。總書記有明確要求。”一位河北省相關部門官員告訴財新記者。郭金龍對外表態，“下決心‘舍’”的產業則包括：吸引流動人口過多的產業，高消耗、重污染產業，區域性物流基地、區域型專業市場等第三產業。一位北京市規委人士認為，財政分灶吃飯和GDP考核下，這個過程會很難，“北汽等高端化、北京本土的工業企業，很難搬出去”。
2013年為配合首都治理霧霾，河北關停取締重污染企業8347家，急待引入新企業。據了解，北京已經在制定一個企業的負面名單。“不會是高端產業。高端的北京自己也想留。”但劉亞洪稱，河北容量大，不管高端低端，只要北京轉移出來的，河北都要。 “有的不一定願意要，但出於政治任務，可能也會接。”不過，高污染企業將直接淘汰。
保定、廊坊兩個熱點城市早已行動起來。兩市發改委、規劃局、商務局等單位，最近頻頻往來於京冀。
早在3月6日，廊坊市召集北京等地媒體召開通氣會，全面介紹廊坊對接相關工作。廊坊市去年底便要求市各單位和北京主動對接。保定則已謀劃確定了總規劃面積1149平方公裡的34個重點產業園區。
“河北首先是築巢引鳳。只有環境好、生活成本低、有吸引力，人家才會過來。”劉亞洪介紹，河北將從交通起步，完善公共服務，能合作的領域先做。“我們做好准備對接。對接過程還得看遷移主體願不願意，有什麼特殊條件，能不能滿足。這是一個循序漸進過程”。
宋樹恩認為，醫院、學校、科研機構等疏解可以從增量開始，逐漸協調存量。“現在已經有一些機構找到保定了”。
也有不少人對一體化前景心存疑慮。一河北官員表示，城市圈的形成是市場選擇的過程。比如，北京有些市場關了，但經銷商不願來河北，也許去其他地方。“現在都是未知數。不是政府怎麼想市場就能怎麼走”。（時間：4月7日 來源：《新世紀》） |
