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| 釣魚執法（漫畫） |
“請為我申冤”，是逝者陳作雄留在世上的最後言辭。從人道主義的視角來講，這五個字，字字錐心。因為，不管事實背後陳作雄有沒有被冤枉，可以想象的是，他在自殺之前，必定心中飽含了莫大的苦澀與悲涼。所以，查清事實真相，對於無論是逝者還是我們，甚至是當地交通局運管所來說，都極其重要。誰都不想含冤，誰都不想活在一個沒有真相的世界裡。
我們或許可以相信，這件事在獲得媒體關注後，會有一個妥善而公正的裁決。但另一個細節同樣讓人擔憂，當地有其他“摩的”司機稱，也曾被“釣魚執法”過。如此看來，就算沒有陳作雄的命案發生，那散落在當地鄉間的怨言與不快，也為其他惡性事件帶來了潛在風險。
據調查報告顯示，當地如此嚴厲打擊“黑摩的”，主要是為了創建省級衛生城市。不可否認，“黑摩的”猖獗帶來的不僅僅是市容影響，更是違反相關交通法規，甚是還威脅了普通市民的人身安全。進行打擊取締，是應理之舉。不過，當地官員應當反思，前幾次因非法營運被收車的陳作雄，“都沒去要”，為何獨獨這次，做出了如此驚人的舉動？
對於“釣魚執法”，可以說是臭名昭著，甚至此前還出現過一些因報複執法者而產生的惡性案件。盡管多個地方也都明文規定拒絕“釣魚執法”，甚至還將其定義為違紀行為。比如，《武漢市城市綜合管理條例》就明令禁止城管、公安等“大城管”相關執法部門，不得欺騙、引誘當事人實施違法行為。可是，飽受非議的“釣魚執法”為何屢禁不止呢？
其實也不複雜，就兩個字——利益。如果說，“釣魚執法”僅僅是執法過程中的方式不當，或許不必祭出這般誅心之論。而諸多的事實表明，一些官員為了討好上司，不顧法紀的撈取政績;而某些地方執法人員私設小金庫，罰單不按流程辦理，按“業績”提成，以公權謀求私利，成為“釣魚執法”不能完全消失的重要原因。比如，前不久曝光的江西修水縣人口計生委與縣公安局簽訂“協議”，每徵收到一名超生孩子社會撫養費後，給予縣公安局200元至400元不等的“上戶費”就是證明。
回到這件事，陳作雄是否被“釣魚執法”需要盡快公布更詳細有力的證據，而民衆所反映的也曾遭受“釣魚執法”的現象更需追查。如果將視野延伸，也要對基層執法者的自由裁量權加強監督，杜絕罰金使用的非透明化，切斷“釣魚執法”的利益動力;更重要的是，完善相關法律法規，從制度層面杜絕不正當的“釣魚執法”行為。
此事過後，作為前車之鑒。基層執法者應明白，公權不能變成私權，罰金更不能成為自己謀取不正當利益的手段，“釣魚執法”已經涉嫌違法;而地方主政者也要懂得，執法應帶來一個地方的和平秩序，它代表的是公平、正義，而不正當的執法，只會引來怨聲載道與處處冤情，不可能獲得想要的美好政績。（時間：7月24日 來源：重慶時報 作者：張鬆 本文略有删節） |
