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掃描二維碼訪問中評網移動版 官員“下架”EMBA難消政商聯姻衝動 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2014-09-17 12:03:29


  禁止領導幹部參加高收費社會化培訓項目,遏制“天價學費”上的腐敗,砍斷了權力腐敗的又一條路徑,具有反腐的積極意義。不過,理性來看,這些年官員參加EMBA之所以愈演愈烈,最根本的原因是這培訓契合了多個方面的利益訴求。

  首先,EMBA培訓班作為交流平台的作用,遠大於獲得知識與學歷的意義。對於官員而言,獲得可以給仕途加分的學歷只是一個方面,他們與民企的高管一樣,積累人脈資源,才是最終目的。

  在國內有關係“三鐵”的說法,一起扛過槍、一起同過窗、一起分過贓,通常都被視為關係的牢靠的類型。EMBA培訓班積累的正是這種可以被認同的同學關係。至於培訓機構在搭建平台中實現了贏利的最大化。所以,動輒幾十上百萬的學費,不管是公帑買單,還是私費出血,似乎沒有一個會心疼的。因為,這其中所蘊含的機遇、利益,遠遠大於付出。

  在這個平台的關係中,官員具有特殊的地位,位高權重,實質是具有社會資源、市場資源的分配權。正是因為如此,無論是培訓機構對官員減免學費,還是企業買單官員的學費,歸根結底還是迎合商人結交政要的需求。當然,也暗合了政商聯姻、公私兼顧的衝動,其間不免滋生和肥沃官員腐敗的土壤。可以說,政商聯姻才是加熱天價EMBA的火爐,燃燒的則是官員的公權力。

  如今,官員“下架”EMBA,雖然拆掉了官員腐敗的平台,但是客觀上消除不了政商聯姻的內在衝動。政商聯姻是權力與資本的結合,是吏治腐敗中利益依存度最高的形式。這種現象被形象地稱為官商勾肩搭背,穿一條褲子。這種腐敗的危害是巨大的,除了侵蝕官員之外,一方面製造的市場壁壘損害了公平的市場競爭秩序;另一方面,造成了土地、礦產、環境資源失卻底線的利用,比如一些地方盲目的招商、不遺餘力搞城市開發等等,不僅僅是單純的政績衝動,其間也包含著種種權力腐敗衝動的推手。這種寄生於政商聯姻的腐敗,不斷地為一批又一批“老虎”的被打而證實。

  不否認,政商之間需要交往,也需要常態的平台,政商之間良性互動是善治的表現。但是,政商交往是有界線的,不過這個界線並不是倫理意義上的表述,而是官員權力應有的約束。一方面,官員手裡的權力不能對商人具有決定命運的作用。權力能夠成為政商之間維繫的紐帶,根本源於政府對市場的干預過深、手伸得過長,市場配置資源的決定性作用,沒有得到應有顯現。另一方面,權力應當關進牢籠。相比較而言,官員尤其是一把手的權力幾近絕對權力,決策、審批、准入等有絕對話語權,讓權力易於脫軌。

  官員“下架”EMBA是反腐治標之舉,充其量給官員權力加了條繩索,改變不了政商聯姻的土壤。治本之策,首先是加快政府改革,釐清政府與市場的關係,放權市場,削減權力,降低官員的“含金量”;其次是把權力納入法治和制度內調節,讓權力“歸公”,去除私人特色。(來源:光明日報 作者:木須蟲 本文略有删節)

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