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| 衝突現場還留有明顯的焚燒痕跡 |
雲南晉寧群體性衝突事件，經當地公安機關調查和現場勘驗，已致8死18傷。死者中企業施工方6人，村民2人。
官方信息顯示，公安機關已依法立案，針對建設施工方和村民，就案件情況開展全面偵查。對於組織、實施、積極參與違法犯罪活動的人員，不論涉及任何人，公安機關將依法嚴肅追究法律責任。
從官方通報看，這次衝突的主體不是村民個體和施工單位，而是一個群體和另一個群體，也不是簡單的一方強勢、一方弱勢，而是強烈的暴力對抗。所謂“不論涉及任何人”，其意是村民和施工方都在接受調查甚至追究法律責任的範圍內。
法律上這是應該的，也是必須的。但如果追問，一個重大的疑惑就是，村民怎麼會有這麼劇烈的反應和暴烈的行動？
官方信息已經披露，衝突雙方素有矛盾糾紛，而糾紛的焦點是泛亞工業品商貿物流中心項目建設。檢索可知，這個項目由昆明溫州總商會、中國環宇集團和浙江新亞電子科技有限公司，聯合投資約80億元人民幣在晉寧晉城鎮開建。“素有矛盾糾紛”的大背景是，項目建設導致富有村的土地被征用，幾年來，村民不滿補償，多次與施工方發生衝突。
當地媒體的報道還顯示，這個項目是昆明市政府重點規劃、打造的14個泛亞商貿物流中心之一，也是昆明主城區114家專業批發市場搬遷到三環以外的又一個承接平台。在地方發展語境裡，其重大性是不言而喻的。因應這種重大性，項目的建設可以說被“積極推進、有序開展”總括了，建設過程中的諸多問題，則隱於身後。
此次事件看起來突兀、劇烈地出現，但導火綫早就埋下，這是長期以來圍繞這一項目所積累問題的總爆發，也是各類徵地拆遷衝突得以發生的一般原理。
施工方是馬前卒，處在保證建設項目重大性得以實現的最末端，村民最容易和他們發生衝突。但很大程度上說，村民所面對的，與其說是施工方，不如說是保證建設項目重大性得以實現的整個龐大梯隊。在這個梯隊中，相信有大量的人不願意看到血案和悲劇發生，但一些環節、一些部位素質、能力、行為方式的參差不齊，為衝突生成添加了燃料。
這個項目光芒四射般出現在此前的官方話語裡，村民和施工方的“素有矛盾糾紛”應為當地一些職能部門所知曉，他們為消除“素有矛盾糾紛”做了什麼？一個地方治理體系如此龐大，且牽涉到多個層級，它們又為防止糾紛激化成血案做了什麼？這起事件被定性為“暴力違法犯罪行為的群體性突發事件”，涉及施工方和村民的法律責任，但他們之外，有沒有其它責任問題，同樣要追問。
很多徵地拆遷衝突事件讓人看到，人一旦感到絕望，就想不了那麼多了，往往“自己動手”。衝突發生前，合法的通道是否已足夠開啓，正常的手段是否已窮盡？作出非法行動的村民是喜好暴力、情緒激動，還是失去了希望？一群人近乎捨棄一切來搏命，為什麼？
徵地拆遷血的教訓已足夠深了，國家和地方在制度層面也已做出諸多改變，但殘酷的現實仍然存在。晉寧的衝突不只是晉寧的，它可能還埋伏在其它地方，埋伏在地方治理的不少角落。（來源：晶報 作者：肖擎） |
