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| 位於河南省林州市境內的紅旗渠穿越太行山區(2009年7月15日攝)。 |
《周易》有言，“窮則變，變則通，通則久。”一個地方就像一個人，如果總是安於現狀，不思進取，起碼要被輿論斥責為“怒其不爭”；但如果摸錯了門道，乃至走火入魔，改變也未必能實現初衷。就像一個不漂亮的孩子，整飭儀容固然要緊，但劍走偏鋒，就要被罵“醜人多作怪”了。
林州要改名，其實也可以理解。在這個物聯網、雲傳播時代，好的名號，本身就有營銷價值。欠發達地區殫精竭慮謀發展，也挺不容易的。這種焦慮，不僅僅在林州存在。此前，“一座叫春的城市”式廣告、甚至拉快男超女來推介城市形象--笑話雖然各不相同，內裡的“小”與“急”卻一脈相承。這種焦慮一旦鬱結於心，難免左衝右突，最後也只有在地名、乃至“星座血型”上下功夫去了。
據說，林州市委相關領導對記者做出回應，改名一事涉及林州的大政方針，目前並未上升到政府層面。姑且將這種改名的衝動，歸結於民間的“熱忱”。可是，不管是誰的主意，改名真的能一勞永逸嗎？這個問題，其實林州自己最清楚了。一來，檢索資料可知，“1994年1月24日，經國務院批准，撤銷林縣設立林州市”。換言之，1994年初，林州剛從林縣改名過來。二來，稍稍熟悉史實的都知道，“紅旗渠是20世紀60年代，林縣（安陽地區林州市）人民在極其艱難的條件下，從太行山腰修建的引漳入林工程。”這就意味著，在公衆常識中，紅旗渠是與“林縣”聯系在一起的。如果真要挖掘“紅旗渠”的名聲價值，那麼，當初何必捨棄“林縣”而更名為“林州”？
城市更名，也非原罪。近年來，國內曾有多個地市更改名字：1988年撤灌縣設立都江堰市，1994年大庸市更名為張家界市，1998年南坪縣更名為九寨溝縣，2001年通什市更名為五指山市，2001年中甸縣更名為香格裡拉縣，2010年襄樊市更名為襄陽市……當然也有沒改成的，此前有消息稱，河南駐馬店試圖改名“天中”，新鄭也曾想改名為軒轅市，最後不了了之。
回顧這些改名後的地方，因此得利的，實在寥寥，倒有不少地方，新名字始終爭議不休。即便以張家界等看起來得利的城市來說，沒有景區的努力轉身，果然能一名遮百醜、天上掉餡餅？從程序上說，《國務院地名管理條例》中規定：地名管理應當從我國地名的歷史和現狀出發，保持地名的相對穩定。必須命名和更名時，應當按照本條例規定的原則和審批權限報經批准。從成本上說，一個地方改名工程浩大，居民身份證、戶口、單位名稱、公司公章、地圖等都要改，經濟成本和社會成本都不能不考量。再說，地名還涉及到歷史沿襲與文化認同，突然改了名字，無論是情感層面還是傳承層面，都會帶來一定的斷裂與損耗。
改名，當然不能起死回生，或者起碼不能直接帶來些立竿見影的變化。相反，諸多成本，需要承擔，需要考量。歷史而言，地方的名氣多不是“改”出來的，而是實實在在的行動、扎扎實實的努力闖出來的。在今天的城市，法治得彰、權力謙抑、改革利民，何愁沒有好名聲？（來源：法制網 作者：鄧海建 本文略有删節） |
