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| 雁過拔毛（漫畫） |
長期以來，高速公路收費備受詬病的就是缺乏一本透明賬。如今，交通運輸部終於曬出了全國高速公路收費的賬本，盡管它姗姗來遲，但也是一種進步。不過，這個賬本給出的還是大數字，公衆很難從中看出端倪，監督也無從下手。
改革需要誠意，政府信息公開也是如此，公衆更期待每條收費的高速公路都能曬出年度賬本，賬本里面要曬出詳細的收入和支出情況。因為不少高速公路明明非常賺錢，宛如一台“印鈔機”，但對外總宣稱是虧損經營。由於成本不透明，支出也不公開，所謂的“虧損”常常成為人們懷疑的對象。
除了希望賬本更細更透明外，各界也期待賬本能夠回應高速公路收費年限的問題，遺憾的是，它不涉及這個內容，這多少讓外界對曬賬本的點贊變成了吐槽。有人說，中國高速公路的收費年限就像橡皮筋，盡管《收費公路管理條例》有明文規定，但在現實中還是可以按需拉長，規定形同虛設。
這樣的例子並不少見，最近就有一起。11月22日，原京石高速公路河北段因收費年限到期停止收費。不過，免費才持續40天，它就換上新馬甲“新京石高速”獲得了22年的收費權。對於這種“馬甲游戲”，新華社也忍不住發文稱：中國的高速公路可能真的會“收費一萬年”。
近年來這樣的批評文字已經長篇累牘，還有幾起針對高速公路超限收費的訴訟，但相關高速公路的收費主體還是巋然不動：罵歸罵、費照收。何以故?這背後恐怕多是地方政府在背後撐腰，因為高速公路超限“多收三五鬥”，政府是最大的受益者。
誠然，這筆錢進入財政，並取之於民、用之於民，這也不算壞事。不過，若政府部門通過“馬甲游戲”，規避明文規定，絞盡腦汁從老百姓口袋中掏錢，這還是有些因小失大。因為政府取“信”於民比取“財”於民更重要，尤其是在倡導依法治國的今天，政府必須遵循“法無授權不可為”的法治原則。
讓人擔心的還在於，有關部門去年曾經組織起草《收費公路管理條例(修正案徵求意見稿)》並公開徵求意見，其中增加了多種延長收費年限的規定，甚至還删除了現行條例“必須終止收費”的條款，這無疑是要為更多超限收費公路掃清制度障礙。幸而由於輿論爭議較大，這個版本還在“醞釀”之中。
李克強總理在上任之初曾提出“杜絕部門利益法制化”，這對一些立法的不良傾向可謂一針見血。在高速公路收費的問題上，公衆不希望看到部門利益的法制化，更不願看到高速公路收費主體主導了立法。我們認為，高速公路收費的問題上，無論是立法還是實踐，少一些罵聲比少一些收入更值得重視。（來源：第一財經日報 本文略有删節） |
