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掃描二維碼訪問中評網移動版 公務員漲工資,這事兒到底靠譜麼? 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-01-22 11:42:22


 
  而此次的“調整基本工資”,注意看是“基本工資”,據分析就是將之前的一些津貼劃入基本工資,然後按照基本工資的比例去交養老保險。

  還沒看懂的島叔又去咨詢了幾個公務員朋友,得到的答複就是:基本工資上漲之後,拿出錢來交養老。扣完養老之後拿到手的,有的每個月漲幾十塊,有的兩三百,因為地區、級別、具體部門而不等。

  據統計,中國現有的公務員大概有760萬人,如果按照每個人每個月漲100塊錢算,一年下來也是幾十個億。而100塊錢放在現在,真是沒什麼購買力。一百塊都不給我,也是好壞好壞的。但說到底,這筆錢還是得財政出,花的還是納稅人的錢,所以還得慎之又慎。

  話又說回來了,公務員的工資到底算不算高?在那篇舊文裡,島叔列舉了在東中西部工作的幾個公務員,差距還是蠻大的——近似的工作時間,低的每個月差不多1800-2300元,高的一年也能有6-8萬,跟地區的經濟發展水平直接相關。

  這麼多人,怎麼漲、漲多少,能既適應養老改革的方案,又不影響現有的收入,還能顧及社會對公平正義的呼聲——這道題,確實不好算。

  因為它不只是一道數學題。

一架難以平衡的天平

  毋庸諱言,質疑公務員漲薪的那些吐槽,都是有道理的。

  首先,是由不透明帶來的想象——公務員誰還靠工資活著?福利和灰色收入也得算進去好嗎?

  其次,是漲薪的先後順序——難道漲薪也得從人民公僕做起?

  還有權力可能帶來的尋租空間——連一個蠅頭小吏都能貪那麼多,公務員的隊伍這麼不幹淨,憑什麼漲?

  天平的這頭,是抱怨著工作壓力大、“5+2”、“白加黑”、“掙著白菜錢操著白粉心”的公務員隊伍;天平的那頭,是懷疑著公務員工資構成、對社會公平有著強烈向往的網民與公衆。如何“允執厥中”?

  要我是人社部長,我也撓頭。要是能像以前官員的一句常用語解決就好了:“這個問題比較複雜”。

  公務員工資十多年未普漲,是個不爭的事實。去年兩會,“沉寂已久”的孟學農因一番“炮轟”而火了一把:“公務員工資十年沒漲,上屆政府要擔當,因為公務員法和財政預算中都有提到,應逐步提高公務員工資。但由於政府缺乏法治思維,各種顧慮導致最後都擱淺。”

  公務員薪資不透明也是不爭的事實,而官員隊伍中的貪腐分子更給這一事實添了一把火。但如果從另一個角度看的話,按照級別,將縣處級以下都劃入“基層”的話,那麼在760萬公務員中,90%以上的人都是“基層公務員”,工資待遇都很一般。新京報一份統計顯示,在20個行業中,公務員平均年收入46207元,排名第13,屬於中等偏下。話又說回來,雖然大部分人都屬於沒有灰色收入的一類,但尋租空間依然客觀存在。

  另外一個不爭的事實是,公務員內部的薪酬機制、激勵機制、晉升機制還很不完善。一個單位裡,年輕人往死裡幹、老人一天悠悠閑閑、能幹的不一定比得上能跑的情況也普遍存在。

  去年,有評論說“公務員不漲工資也得好好幹”,理論上自然如此。但平心而論,如果一份工作既沒能把錢給到位,也不能給明確的職業發展空間,需要僅憑榮譽感和責任心來驅動的話,其實挺難可持續的。畢竟,大家都是有家有口的人。

  俠客島(微信公號:xiake_island)的觀點是,按照國際同行的方式,公務員收入位列社會收入的中等或中等偏下水平,是合理的。同樣合理的,是按照社會的物價水平和收入增加,給公務員相應的調整幅度。

  而從本質上看,本輪調整公務員工資,和反四風、反腐是同樣的思路,只不過後者更加重“破”,旨在消除不合法、不合理的收入和隱性的待遇。這種“改革利益格局”的做法,在我們看來,可能未來都會朝“貨幣化”的方向發展,即公務員拿到手的就是拿到手的,別的,沒有——反正最重要的“福利分房”十幾年前就取消了。

  公務人員的薪資確實“撩人心弦”。無論是公務員,還是習近平說“只能靠工資”的軍隊軍官,抑或之前因為過高收入而廣被詬病的央企負責人,都在此列。因為工作性質的特殊,因此這些人的待遇總會引發對於社會公正的關注。但在反四風、控“三公”,直到養老體制並軌、工資調整等一系列動作中可以看清的是,未來公務員的待遇,發展的方向都是法治化、透明化、制度化。(來源:人民日報海外版 作者:公子無忌)


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