其實，早在很多年前，移動電話尚未在國內普及的時候，作為“大哥大”的手機，無論是正常通話費還是國內國際漫游費，都高得讓人咂舌，但因為使用者較少，人們的感受并不強烈。但隨著手機進入千家萬戶，成為普通群體日常不可缺少的通訊工具之後，人們對國內國際漫游費的高企既有怨氣又無可奈何。而某些營運商在對客戶宣傳時，也把漫游的複雜性說得神乎其神，讓人覺得漫游費就像“高速公路”一樣，跑得遠自然就會收費高。隨著信息時代的高速發展，人們越來越看到國內漫游費的不合理甚至亂象百出，要求取消國內漫游費和降低國際漫游費的呼聲也越來越高。
顯然，在全國通信網絡尚未完全建成“一張網”的情況下，中間所產生較高的“漫游費”有他的合理之處，但隨著全國“一張網”的形成，國內漫游已經不存在額外成本，就連業內資深技術人員也坦言，從技術層面來說，國內漫游費成本已“幾乎為零”，并不需要比本地通話更多投入。“國內漫游對各分公司只是數據庫提取的問題，幾乎不產生任何技術上的成本。”技術上的成本沒有，人工成本就不存在，在國內任何一處相互通話，與電腦上網瀏覽各地信息一樣，產生的只是正常流量，與距離遠近不存在任何關系，再收取所謂的“漫游費”，無疑是在“空手套白狼”，非但是不合理，更有“欺詐消費”之嫌。
實際上，國內手機漫游費以及其他各種通信收費標准，高於世界大多數國家包括港澳台在內，早已是衆所周知的事實，盡管也做了多次調整，但卻很難盡如人意，通訊收費的過高，甚至驚動了國家總理，但即便是在總理的批評和督促之下，運營商給公衆開出的降價方式和幅度也難顯誠意，國內漫游費更未包括其中。這也不奇怪，與香港尚有多家運營商相比，人口和手機用戶均居世界第一的內地通訊市場，僅有三大運營商“和諧相處”，相對壟斷的體制和缺少競爭市場環境，不可避免地會滋生畸形利益思維。突出的表現就是收費與服務相脫節，把少有的一點資費下降，也看成是“響應總理號召”和對消費者的一種“恩賜”。在這種幾乎沒有市場競爭的環境下，要讓三大運營商按照市場游戲規則來確定收費價格和清除不合理收費，依然還很不現實。
“零成本”下國內漫游費還在收，而且三家運營商一如既往地選擇默契，誰也不願意輕易放棄。作為只能在三家運營商之間做出選擇的國內手機用戶，只能無奈就範。不僅如此，“三王爭霸”還坐擁國家優惠政策，一方面要求國家加大投入，將通訊網絡作為民生基礎建設發展戰略，一方面卻又把逐利的目光緊盯民生，且對於日益猖獗的通訊信息詐騙犯罪，“三王”卻又熟視無睹，有意無意為其大開方便之門。
“零成本”的漫游費照收不誤，實際上只是三大運營商收費亂象的冰山一角，有多少收費是基於成本核算，利潤保持在合理範圍之內，幾乎都是一本糊塗賬。顯而易見的是，面對社會公衆的呼聲尤其是總理對收費高的批評，三大運營商不僅很快給出“響應”，提速降費的速度和幅度也堪稱空前，沒有長期巨大的利潤潛力空間，三大運營商又怎能如此“痛快”？然而，迫於輿論壓力做出的提速降費，并沒有觸及三大運營商畸形利益思維的根本，依然需要通過大刀闊斧的改革，讓通訊網絡走上良性、規範、健康的發展軌道。不能讓“零成本”的手機漫游費再這麼繼續“漫游”下去。（來源：北京青年報 作者：朱永華 本文略有删節） |
