日前，交通運輸部印發了《關於推進供給側結構性改革 促進物流業“降本增效”的若幹意見》，根據《意見》，交通運輸部門將完善公路收費管理和監督執法，包括推進《收費公路管理條例》的修訂，科學合理確定公路收費標准；探索高速公路分時段差異化收費政策和標准貨運車型計重收費的ETC應用，提升現有高速公路通行效率；規範車輛超限處罰標准，杜絕“亂罰款”“以罰代管”等現象。
交通部首次提出“高速公路分時段差異化收費”，有降低收費、減輕企業物流成本的考慮，比如夜間通行可能會降低收費；同時也有專家認為，這可能是在為取消重大節假日小型客車免費通行政策做鋪墊，因為節假日車多，差異化收費理當漲價以減少車流。
我國全社會物流總費用與GDP的比率，2013年為18%，2014年為16.6%，2015年為16%，2016年上半年已降到14.6%。單從數據看，似乎物流成本是在穩步降低的，其實這裡面既有油價變動的因素，也有物流業提質增效的因素。相比國外，我們的物流成本依然很高。
衆所周知，我國現有公路網中95%的高速公路、61%的一級公路、42%的二級公路都是收費公路，全球14萬公裡收費公路10萬公裡在中國。這些公路的收費，正是物流成本中重要的組成部分。
降低物流成本是發展社會經濟的需要，而節假日小車不收費後的高速擁堵不堪，讓人們越來越認同一個經濟學的觀點：免費的不一定是最好的。由此看來，推行“分時收費”是符合經濟學原理的，因為價格調節是有效的調節手段。
但是，“差異化收費”難免會涉及既得利益的改革，這就需要改革中涉及的各方都能從大局出發，不能只把眼光盯在自己的得失上。比如，高速公路收費要遵守契約精神，嚴格執行收費條例，無論是投資者還是消費者，對於收費標准都應有明確的預期。改革的最終目的，就是為了“降本增效”，所以，無論收費的目的是統借統還也好，還是養護管理也好，各方都可以廣開思路。
國外一些高速路，就有完善的休息站，可以住宿、露營，可以游玩、購物，吸引人們消費。如果功能完善的休息站多一些，那麼高速路是不是可以有避免擁堵、增加收入的新模式呢？只局限於“價格杠杆”，難免陷入非此即彼的對立狀態。跳出這樣的思維，辦法就會比困難多，當然，這些也需要更為科學的論證。（來源：楚天都市報 作者：舒聖祥） |
