在國家旅游局中秋節後公布的5起典型案件查處結果中，三名誘導欺騙游客消費或辱罵游客、脅迫游客消費的導游，依法受到相應處罰後也未被列入“黑名單”，而今年2月北京一謾罵游客的導游則被納入。從業7年的哈爾濱導游林佳良認為，設立“黑名單”出發點是好的，但認定機制不健全，讓公衆錯以為“逮著誰是誰”，令其可持續性和公信力大打折扣。
記者調查發現，“黑名單”聯合懲戒難執行。在“黑名單”設立之初，曾提及必要時會向公安、海關、交通等部門通報。但南航黑龍江分公司回複表示，分公司目前未收到有關旅游“黑名單”的通報。
據業內人士透露，上榜游客往往只是聲譽受損，最多是個別人找工作時遇到困難，一些看過新聞的用工單位因此不錄用他。“更像是媒體報道而非‘黑名單’的威懾力。”
一些監管部門表示對“黑名單”不了解，景區旅行社缺乏動力
記者采訪發現，重視不足、核實難度大導致部分地方的旅游“黑名單”流於形式。公開資料顯示，黑龍江省旅游發展委員會監督管理處於去年曾表示將建立“旅游誠信名單”及“黑名單”，但在記者9月29日采訪中，該省旅游委監督管理處與質監所接聽電話的工作人員均表示對省級“黑名單”不知情。
即使是合肥市旅游局發布的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》明確要求“市旅游局監督管理處、旅游質量投訴中心共同負責該欄目的信息審核工作”，但該市旅游局監管處工作人員仍表示不了解此項工作。
合肥市旅游質量投訴中心一名工作人員坦言，據她了解，地方管理辦法出台以來，縣區沒有采集一例“黑名單”上報。“對於不在景區現場的主管部門而言，不文明行為采集與舉證很難。” |
