11月28日，公安部發布《公共安全視頻圖像信息系統管理條例（征求意見稿）》，征求意見稿指出，旅館客房、集體宿舍以及公共浴室、更衣室、衛生間等可能洩露他人隱私的場所、部位，禁止安裝視頻圖像采集設備。征求意見稿強調，任何單位和個人，不得利用公共安全視頻圖像信息系統非法獲取國家秘密、工作秘密、商業秘密或者侵犯公民個人隱私等合法權益。
從公共安全的角度看，攝像頭可以最大程度地還原事實、保障公民權益。人們對攝像頭已產生了一種依賴，一個突發事件發生時，第一時間就想到看監控。可人們又擔心自己的隱私被侵犯，因此警惕密布的攝像頭，他們不願意在別人的窺視中成為“透明人”。
這種矛盾源自權利與權力的緊張關系。權力應該給予權利完整而足够的保護，同時又理智地止步於私人空間，防止在“意圖正確”的理由下，對權利造成損害。
公安部的征求意見稿，就遵守了這個基本原則：可能洩露隱私的場所，擬禁安裝攝像頭；任何單位和個人，不得以公共安全視頻圖像信息系統侵權。這個看似細微的制度顯示出權力的邊界意識。
盡管從方便管理的角度看，攝像頭越多越好，攝像頭記錄的信息越完整越好；但是，人不是工具，人的隱私權是人之所以為人的權利起點。在這樣的制度設計下，人們既不用擔心隱私被侵犯，也不用擔心因為監控缺失而處於風險中。
隱私權只是個體的部分權利，私人空間也不僅是可能暴露隱私的空間。止步於私人空間的邊界意識，其實還可以延伸：在正當的個體權利面前，權力學會節制，變得更加理性；在權利層面的私人空間面前，權力懂得邊界，在該停下來的地方停下。
當權力的邊界意識成為普遍的自覺時，權力和權利的衝突就會減少，兩者之間的緊張關系就會消除。人們甚至會在個體權利的伸張中，自然而然地忘記權力的影響。此時，權力只要做好外圍的保護即可——在私人空間裡，個體行為就交給個人素質和社會道德去約束吧。（來源：中國青年報） |
