臨近春節，剛成立僅4天的河南省環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室鬧了個“朝令夕改”的烏龍。1月14日，河南環攻堅辦發出緊急通知，進一步擴大禁止燃放煙花爆竹區域範圍，全省包括鄉鎮、農村在春節期間全面禁止燃放煙花爆竹。1月16日下午，該辦再次發布文件：《關於進一步做好禁止燃放煙花爆竹的通知》。通知稱，《關於擴大煙花爆竹禁止燃放區域的緊急通知》“收回停實施”。
收回最嚴禁燃令，原因至少有兩個：一是利益層面上的。1月16日上午11點，河南省近100名煙花爆竹經銷商聚集在鄭州商城飯店門口，要向河南省政府反映情況，這無疑是一種需要考量和應對的現實壓力；另一原因是文化層面上的。按照官方的說法，全面禁燃令與民衆期待產生衝突，考慮到人們的文化習慣，暫時收回并停止實施最嚴禁燃令，這似乎是政策的順水推舟。但無論具體的原因是什麼，我們看到的結果是，最嚴禁燃令僅僅堅挺了3天——這樣的尷尬結局，其實跟輿論的判斷差不多。
當最嚴禁燃令出台時，人們就感到了一種權力的任性與盲目。雖然人們知道這個最嚴禁燃令的目的中，肯定有好的設想，比如防止環境因為燃放煙花爆竹變得更差；但是，人們依然不能接受這種站在外部的權力審美，因為它沒有真正走進民心。
首先，在環境污染的影響因素中，農村燃放的煙花爆竹到底占怎樣的比重？為何之前的燃放不僅沒有造成污染反而成為一種文化？其次，其他造成環境污染的因素都清除了嗎？顯然，在對環境污染的防治判斷中，攻堅辦的思維與普通民衆的思維并不一致。
思維不一致并不是什麼嚴重的事情，公共事件的討論和解決本身就需要一個協商互動的過程。在這個協商互動的過程中，各方的觀點可以得到充分的表達和有效的詮釋，各方的意見應該得到平等的尊重和積極的探討，最終在相互協商和諒解的基礎上，各方達成彼此能够接受的共識，并找到解決問題的最有效果的路徑。盡管，與單方的拍板相比，協商互動顯得效率更低、過程更複雜，但是能够形成共識的協商互動無疑能更有效、徹底地解決公共問題，并防止爭議的產生和輿情的反複。 |
