按照現行規定，面向社會的司法鑒定機構應由司法行政機關管理和規範。但是，在四川省司法廳核定的司法鑒定機構大名單內，部分地方法院又篩選建立了各自的小團隊，讓申請者通過搖號確定司法鑒定機構。
楊天勇表示，經過四川省司法廳認定的司法鑒定機構，由於種種原因，并非都能進入地方各級法院的司法鑒定委托庫。王萬瓊被地方法院告知，只能搖號確定司法鑒定機構，但此前已被搖中的鑒定機構不在此列，“如果搖到最後只剩一家，那我們豈不是沒有選擇？”
成都市中級人民法院相關工作人員表示，每一輪搖號中被搖中的鑒定機構就不再進入下一輪，這樣的做法是出於公平考慮，以便讓入庫的司法鑒定機構都有機會參與鑒定業務。
“二次准入”是否涉嫌權力尋租？
記者了解到，關於司法鑒定機構的管理，早在2005年全國人大常委會就出台規定，對從事法醫、物證、聲像資料等司法鑒定業務的鑒定人和鑒定機構實行登記管理制度，申請從事司法鑒定業務的個人、法人或者其他組織，由省級司法行政部門進行審核、登記、名册編制和公告。
“既然司法鑒定機構的相關鑒定資質是由司法行政部門來審核批准，那麼法院等司法機關就沒有必要再自行設定一個可以進入訴訟案件的司法鑒定機構目錄。”四川致高守民律師事務所律師陶雲秀說，這樣的“二次准入”，使得公權力尋租有了空間。
有律師透露，一些司法鑒定機構想方設法“擠進”各級法院的司法鑒定委托庫，就是為了獲得收取高額鑒定費的機會。
王萬瓊說，按照司法部、發改委2009年制定的《司法鑒定收費管理辦法》，標的額“超過1000萬元的部分，按照0．1％收取”，她代理的案子標的額達3000萬元，被收取10多萬元的鑒定費都還算是“優惠”的。有鑒定機構告訴陶雲秀：“平常7000塊錢可以做的鑒定，如果是法院‘派’活兒，我就要收8萬。” |
