財政部部長肖捷7日在十二屆全國人大五次會議舉行的記者會上回答有關個稅改革的問題時介紹說，目前個人所得稅的改革方案正在研究設計和論證中，總的思路是個人所得稅改革要從中國的實際出發，實行綜合與分類相結合，方案總體設計、實施分步到位，逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制。
個稅改革，近幾年一直是民衆所關注的一個熱門話題。不少人對目前的個稅征收制度有一種感覺，認為現在繳納個稅的主體部分是工薪階層，而更多的富豪由於其收入途徑多元化，有的甚至是灰色收入，游離於個稅征收之外，導致個稅出現了“劫貧濟富”的傾向。為了改變這種狀況，輿論一直在呼籲提高個稅起征點，以減輕民衆的個稅負擔，也有要求更多地考慮納稅人家庭情況，使家庭經濟較差的群體能够得到更多的個稅減免。
對於民間的這種呼聲，政府曾經給以積極的回應，十八屆三中全會把個稅改革列為全面深化改革的內容之一。從肖捷在此次記者會上披露的內容來看，改革的思路基本已經成熟，這就是將部分收入項目，比如工資薪金、勞務報酬、稿酬等，實行按年匯總納稅。以年度為單位進行個稅征收，征稅範圍除了工資薪金，還包括其他勞務所得，這將使納稅人不再是單一的工薪階層，而是可以包括所有的有收入者，改變個稅征收由工薪階層唱主角的現狀，使高收入者承擔更多的納稅義務，使個稅能較好地發揮調節民衆收入的積極作用。
今年兩會期間，民進中央提交了關於提高勞務所得稅起征點的提案。勞務所得稅從其性質來說，與個稅并無什麼不同，但與個稅多次提高起征點不一樣的是，勞務所得稅的起征點仍然執行30多年前的標准即800元，這已與現實嚴重脫節，因此民進中央的這個提案得到了輿論的廣泛支持。而按照肖捷披露的個稅改革方案，勞務所得稅基本上已放在其中通盤考慮，并將和個稅設計一樣的起征點。
個稅改為按年征收并將勞務所得稅合并計算後，輿論曾經呼籲的個稅征收要考慮家庭情況就有了落實的條件。實際上，當個稅征收要考慮到家庭生計的情況時，這一稅種已經在某種程度上變為“家稅”了。一般地說，家庭的經濟活動并不是按月平均分配的，按年征收個稅，可以使納稅人更合理地考慮家庭支出，再按照家庭實際情況設計不同的扣稅標准，能够使納稅人更直接地享受到個稅改革紅利的獲得感。 |
