亮點創新 禀承創新思維，“百科全書”時代性前瞻性兼具
民法每一處內容都與群衆切身利益息息相關，甚至影響著一個人“從搖籃到墳墓”的全過程，歷來有“社會生活百科全書”之稱。因此，民法總則草案可謂千頭萬緒“系於一身”。這其中有哪些必須提及的亮點和創新呢？在張榮順看來，有四點重要創新和發展值得一提。
草案將弘揚社會主義核心價值觀作為民法總則的立法宗旨加以明確，并全面融入了所有條文。“民法怎麼來確定權利和義務，規定什麼可以做、什麼不能做，哪些行為有效、哪些行為無效，實際上背後都涉及社會價值觀的問題。”條文既有直觀的平等、自願、公平、誠信、守法等原則，也有父母子女間的撫養贍養關系、強調家庭監護責任、鼓勵和保護見義勇為行為等“不那麼直觀”的價值觀。“對作假、欺詐、脅迫、惡意串通、損害他人權益等行為的效力做出了否定性的規定，背後同樣貫穿著核心價值觀。”
民法的核心就是保護人民群衆人身和財產權利，因此草案加強了對民事權利的保護，特別是就一些薄弱環節做了有針對性的規定。例如，新增對胎兒利益保護的規定，以構建更好保護未成年人和喪失民事行為能力的成年人的合法權益；訴訟時效由兩年延至三年，以更好保護債權人合法權益。
總則草案管得更“寬”也是亮點之一，民事主體範圍更為擴大，規定了自然人、法人、非法人組織三類民事主體。其中有兩個“第一次”：第一次把法人分為營利法人、非營利法人和特別法人，第一次確立符合條件的非法人組織的民事主體地位，後者意味著很多新出現的社會組織、經濟實體獲得了民事主體地位。同時，農村集體經濟組織，村委會、居委會等一些有中國特色的民事主體得到鞏固和確立。張榮順特別提及了“兩戶”——個體工商戶和農村承包經營戶。他指出，從改革開放實踐看，面廣量大的“兩戶”對解放生產力、促進我國經濟發展和解決就業問題持續發揮重要作用，總則繼續延續和鞏固了他們的民事主體地位。
歷經4次醞釀，總則草案具有足够“歷史底蘊”。張榮順指出，草案同樣不缺乏時代特征，并體現了一定的前瞻性。“大到基本原則的確立、權利的確認，小到一些細微的條文修改，所有規定都體現了時代性。”翻翻文本，綠色發展原則，保護個人信息、數據和虛擬財產等都是富有時代特征的表述。另外，對正在形成的民事活動的新形態，總則草案也為這些領域的進一步發展、將來權利的確立留下了空間。 |
