按規定，除涉及國境、國界、軍事目標等情況必須提前7至15天申報外，一般情況下，飛行計劃要在飛行前一天15時以前向當地的飛行管制部門申請，并在飛行前夕再次聯系放飛事宜。
“飛控手只需加入當地航空俱樂部，俱樂部就會以運營人的身份統一申報飛行計劃。”柯玉寶說，“一般情況下，當天18時之前就能得到回複，決定第二天到底能不能飛。”
“‘黑飛’之所以屢禁不止，一個原因是國內的航空文化還不够普及，很多人不知道要申報飛行計劃，也不知道怎麼申報飛行計劃。”柯玉寶說，其實，在中國，只要如實申報，基本都能航飛，不能飛的情況也會加以說明。“美國通用航空器數量將近23萬架，但他們的青少年從小就接受航空文化教育，這方面比我們好太多。”
空中有“交規”
對無人機的監管，還通過對操控者和飛行器的規範來實現。
2013年11月18日，《民用無人駕駛航空器系統駕駛員管理暫行規定》正式發布，將無人機劃分為微型無人機、輕型無人機、小型無人機和大型無人機，并要求分類管理。
“150公斤是一個檻兒，這一重量以上的基本屬於軍用大型無人機，不屬於民用管理的範疇。”柯玉寶說，目前“惹禍”最多的，是150公斤以下的輕小型民用無人機。
根據規定，這部分無人機又分為多檔進行管理。比如，小於1.5公斤的無人機，基本屬於玩具，無需任何申請；4公斤以上的無人機，必須滿足駕駛員有執照并且提供監視手段的要求；25公斤以上的，還要上“雙保險”，提供兩套監視手段。
2014年，國家民航局發文規定，由中國航空器擁有者及駕駛員協會按照上述《暫行規定》，負責對在視距內運行的空機重量大於7公斤的無人機駕駛員、在隔離空域超視距運行的無人機駕駛員的資質進行管理。 |
