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掃描二維碼訪問中評網移動版 黑飛的無人機 究竟該誰來管 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2017-03-16 22:11:57


 
  對於無人機入侵,北京軍區空軍司令部曾專門發布了一份《關於重申無人駕駛航空器飛行計劃申請的函》,稱無人機駕駛航空器違規飛行事件頻繁地發生,嚴重幹擾了國家空防警戒系統正常秩序,造成國家人力、物力和財力的重大浪費,也對國家重點要害部位防護、首都日常防空、軍民航飛行安全和社會安全穩定帶來較大安全隱患。

  按照國內的相關規定,嚴格來說,中國的空域都歸空軍管理,民航班機和運輸機都只有在向空軍申請後,才能獲得部分固定航路和航綫。《中華人民共和國飛行基本規則》明確規定,空軍負責全國的飛行管制。依據職責分工,民航擔負航路、航綫及民用機場終端區的空中交通管制工作。民航相關當局要為通用航空器、機場及從業人員進行認證管理,但通用航空器飛行所需使用航綫和空域資源由軍隊相關航管部門審批。

  那麼民航局對無人機的規定是怎樣的呢?2013年11月出台的《民用無人駕駛航空器系統駕駛員管理暫行規定》指出,在視距內運行的空機重量大於7千克無人機、在隔離空域超視距運行的所有無人機以及在融合空域運行的小於等於116千克無人機的駕駛員都需納入行業管理;在融合空域運行的大於116千克的無人機則全部納入民航局管理。在視距內飛行的微型無人機(重量小於等於7公斤的微型無人機,飛行範圍在目視視距內半徑500米、相對高度低於120米範圍內),無須證照管理。除此之外,在室內飛行的無人機,以及在人煙稀少、空曠的非人口稠密區進行試驗的無人機,無須證照管理。

  2014年4月起,民航局將在視距內運行的空機重量大於7千克及在隔離空域超視距運行的無人機駕駛員的資質管理授權給中國航空器擁有者及駕駛員協會。

  2016年7月民航局發布的《民用無人機駕駛員管理規定》中再次重申,空機重量在4千克以下、起飛重量在7千克以下的無人機,由無人機駕駛員自行負責飛行,無須持有任何證照。

  有航空專家認為,這一規定難免會讓人鑽空子。如果有人操縱這類無人機飛入禁飛區,很難在事先進行阻攔。

  無人機頻頻闖禍,盡管尚未釀成無人機與飛機相撞等重大事故,但安全問題是頭等大事,不能抱有僥幸心理。無人機不能無人管。面對目前國內無人機監管略顯蒼白的現狀,業內專家呼籲,無人機監管要有前瞻性,相關部門應當建立統一的監管系統。面對無人機的爆發式增長,監管應當比無人機先起飛。(來源:北京晚報 記者:蔡文清)


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