●建議 補齊法律短板
非常嚴肅的執法活動卻遭遇“閉門羹”或“軟拘禁”的非常尷尬，連門都進不去，或進去了出不來，談何搜集證據嚴格執法，談何維護群衆合法權益。當前的執法活動屢屢遭遇被扣留或關門抵抗極不正常，亟須引起反思并盡快補足法律短板，避免負面示範，破解執法困境。
執法活動具有強制性不僅是法律常識，也是社會常識，是執法行為所天然具備的不容置疑的權力。哪怕執法對象認為執法有瑕疵或侵犯其合法權益，也應通過投訴、舉報、訴訟等正常渠道維護權益，而非扣留執法人員。執法對象的配合固然可以提升執法效率及質量，但對阻撓執法的行為必須嚴懲方能讓抗拒執法者得不償失，形成威懾效應。
遺憾的是，法律對執法活動的強制措施未予細化，以致執法活動遭遇軟抵抗時無所適從，除了磨嘴皮子的“思想工作”或溝通協調外別無他法。扣留執法者顯然屬於妨害公務，但根據治安管理處罰法，此類行為最高可處10日拘留，可并處500元罰款。而妨害公務罪需以暴力、威脅方法為前提，將扣留執法者的軟暴力排除在外。
這樣的懲戒明顯偏輕，缺乏科學性和邏輯性，不足以震懾違法行為。甚至會誘發關門抗法，扣留執法者等軟暴力，進一步惡化執法環境。如當某個違法行為的後果比扣留執法者更嚴重的話，“理性”的違法者會選擇扣留執法者，以便有充分時間損毀證據，避免受到更嚴厲處罰。而其他人發現抗拒執法有利可圖，配合執法損失更大的話，無疑也會選擇抗拒執法，進而導致劣幣驅逐良幣。
違法行為必須追究，執法活動必須被尊重是法治社會的應有之義。亟須完善法律，補足短板，讓強制執法措施更有針對性和操作性，并嚴懲軟暴力，對抗拒執法和執法者擬查處的違法行為“數罪并罰”，讓抗拒執法者損失慘重，徹底打消違法者扣留執法者的囂張氣焰。 史洪舉
（來源：北京晨報 漫畫：王成喜） |
