近期備受關注的“監管套利”即由此導致。不同部門監管法律規則約束程度不一，使得被監管者有機會通過各種安排令自己適用最寬鬆的監管要求，從而達到規避法律的目的。諸如現實中的種種“通道”業務，既減損了監管規則的實際效力，又削弱了金融市場投資者的法律保護水平。
怎樣的監管模式才合適？從國外情況看，金融監管模式可謂五花八門，并且不斷修補，符合本國實際才是合適的。以美國為例，2008年金融危機後，美國對金融監管架構進行了改革，目前在聯邦層面有美聯儲、貨幣監理署、證監會、聯邦保險辦公室、聯邦存款保險公司等監管機構。
因此，鑒於國內金融市場狀況，有必要在用“功能監管”理念改革金融監管，即依據金融體系的基本功能來設計監管制度，實現對金融業跨產品、跨機構、跨市場的協調，監管者所重點關注的應當是金融機構所從事的經營活動，而并非金融機構本身。如此既能够解決目前分業監管存在的跨界問題，亦為實施統一規劃、宏觀審慎的金融綜合監管，開啓探索之旅。
換言之，目前的金融監管模式已不符合金融市場發展狀況，金融市場亂象頻發，威脅到金融安全，監管改革首當其衝。（來源：第一財經日報） |
