“對於醉酒駕駛機動車的被告人，情節顯著輕微危害不大的，不予定罪處罰；犯罪情節輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。”記者12日獲悉，最高人民法院日前制定《關於常見犯罪的量刑指導意見（二）》（試行），決定自5月1日起，在全國第二批試點法院對危險駕駛等8個罪名進行量刑規範改革試點，其中關於醉駕量刑的規定引人關注。
根據《刑法》第十三條的規定，“情節顯著輕微危害不大的，不認為是犯罪。”換句話說，“醉駕一律入刑”鬆動，確有法律依據。而且，“醉駕一律入刑”鬆動，并不等於醉駕不需要承擔法律責任。醉駕的前提是酒駕，“情節顯著輕微危害不大的”醉駕，只是不必按照犯罪追究刑事責任，但要按照酒駕進行行政處罰，罰款、吊銷駕照以及5年內禁止重新拿駕照等處罰措施一樣少不了。但是，這并不能成為“醉駕一律入刑”可以鬆動的理由，在“醉駕一律入刑”鬆動問題上，必須慎重。
衆所周知，“醉駕一律入刑”大大提高了機動車駕駛員醉駕的違法成本，有效遏制了酒駕、醉駕現象，保障了道路交通安全。即便如此，現實生活中依然有不少機動車駕駛員酒後駕車、醉酒駕車。駕駛員酒駕、醉駕，說到底是他們心中存在僥幸心理。“醉駕一律入刑”鬆動，只要沒有發生後果，就不會入刑，這在很大程度上會加深機動車駕駛員的僥幸心理，不利於治理酒駕、醉駕行為，有可能讓交警部門這幾年治理酒駕的努力付諸東流。
從法律層面說，醉酒駕駛是抽象危險犯，而非具體危險犯、情節犯。情節輕重上沒有辦法量化，以情節輕重判定醉駕這種抽象危險犯，其實弄混了對象。相反，這只會強化法院、交警的自由裁量權，增加權力尋租的風險。
實際上，醉駕一律入刑，是很多國家和地區的通行做法；如果造成了後果，情節嚴重的話，那是量刑增加。以“汽車王國”美國為例，如系首次醉酒駕車，除罰款250-400美元外，還可判處坐牢6個月；倘若酒後駕車被吊銷執照後仍繼續駕車，則將罰款500美元或坐牢一年；有的州甚至直接規定，將醉酒駕車視為“蓄意謀殺”。加拿大則規定，凡酒後開車者，罰款1470美元、監禁6個月。
因而，“醉駕一律入刑”鬆動必須慎之又慎。即使現在還只是試點階段，但有必要縮短試點期限，再根據試點情況考慮是否延長試點期限。畢竟，在醉駕、酒駕問題上，公共安全才應擺在第一位。（來源：雲南日報 作者：何勇） |
