張瑞慶還表示，民航局正在制定使用無人機開展通用航空經營活動的准入管理規定，針對發展特點和需求，擬將農林噴灑、空中拍照、航空攝影和執照培訓四類主要經營項目列為許可對象，同時配套開發無人機准入和經營活動監管平台。
多位專家認為，無人機“黑飛”屢禁不絕，與我國立法滯後於無人機市場快速發展有關。
北京航空航天大學法學院教授高國柱介紹：“我國目前還沒有專門針對無人機管理的法律法規，現有無人機管理規則法律效力不高。”據成都警方通報，4月19日至23日，先後有4名男子在機場淨空保護區內放飛無人機被警方抓獲，因其行為尚未影響機場航班正常起降，只能依據治安管理處罰法對其處以行政拘留5日的處罰。
如何做到既放活市場又監管到位？中國政法大學航空與空間法研究中心研究員張起淮建議，立法部門應從生產、購買、適航、注册、審批、飛行、監管、懲處等方面全方位立法，并同步出台與法律相配套的實施細則、操作規程和行業規定，將無人機真正納入法律體系。（來源：新華社 新華社“新華視點”記者：靳赫、齊中熙、傑文津、丁怡全、柯高陽、薑辰蓉、何偉） |
