今年以來，山東、湖北、福建、遼寧、甘肅等地出台加強政務誠信和公務員職業道德建設的相關文件，提出建立公務員誠信檔案，探索公務員守信激勵和失信懲戒機制。如山東省近日印發文件提出，把公務員個人檔案填寫登記情況、個人事項報告查核情況、廉政記錄情況、遵守規定和承諾踐諾情況等列入誠信記錄範圍；甘肅省要求加大對各級政府和公務員失信行為的懲處和曝光力度，追究責任，懲戒到人。
多地探索建立公務員誠信檔案，完善公務員守信激勵和失信懲戒機制，反映了十八大以來加強社會信用體系建設的大勢所趨。從2014年國務院發布《社會信用體系建設規劃綱要（2014—2020年）》，部署推進政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信等重點領域誠信建設，到去年6月中組部、人社部和國家公務員局聯合發布《關於推進公務員職業道德建設工程的意見》，部署建立公務員誠信檔案制度，再到去年12月國務院發布《關於加強政務誠信建設的指導意見》，要求建立健全政務失信記錄等，我國公務員誠信檔案制度已從調研論證階段進入探索實施階段。繼山東、湖北等地出台相關文件後，其他地方的政策措施也將陸續出台并落地實施。
公務員是國家黨政機關、權力機關、司法機關等公權機關的工作人員，從事政府管理、執法司法、公共治理和公共服務等方面工作，公務員的綜合素質包括誠信水平的高低，直接決定著其履行公職、提供服務的質量和效能。因此，對公務員誠信的要求應當高於社會普通水平，對一般社會成員來說可以“從寬”要求的一些事項，對公務員來說就必須提高標准“從嚴”要求。比如，江蘇宿遷把公務員八小時內外的工作與生活納入公務員誠信檔案，全程記錄公務員社會交往中的各種良好表現和不良表現，體現了“嚴以律官”“從嚴治官”的政務誠信建設原則。
建立公務員失信懲戒機制，也要體現對公務員要求更高、標准更嚴、懲戒更有力的原則。公務員如果在報告個人事項以及履行公職、提供服務過程中發生失信行為，自當按照有關制度和法律進行問責追究，涉及犯罪的須依法追究刑事責任。公務員如果在一般社會經濟活動中發生失信行為，即便這些失信行為與其公務員身份無關，依法依規對這些失信行為進行的追責懲戒，也應當比一般社會成員要求更高、標准更嚴、力度更大。這樣做不是對公務員的“歧視”，而是發揮政務誠信對社會信用體系建設表率作用的必然要求。 |
