二是第三方支付大佬被指責搞“第二央行”。這頂大帽子受用不起，但第三方支付也不是全然無瑕疵。由於互聯網金融野蠻生長，在初期幾乎沒有什麼監管，享受了商業銀行吸儲的特權，但不承擔商業銀行的合規性要求，所以飛速壯大。截止到2016年第三季度，267家支付機構吸收客戶備付金超過4600億（表現為你第三方支付賬戶上的錢，但不受《存款保險條例》的保護）。另外，中國目前唯一合法的清算機構是銀聯，甲銀行客戶我與乙銀行客戶你發生交易，收單、記錄與清算是通過銀聯進行的。但第三方支付是直連模式，自行收單與清算，事實上充當了清算機構。有鑒於此，央行終於出手了。
央行剛剛發文件，非銀支付機構網絡支付業務由直連模式遷移至網聯平台處理，并給出了最終時間。各銀行和支付機構應於2017年10月15日前完成接入網聯平台和業務遷移的相關准備工作；此後網聯將組織開展接入工作，最終在2018年6月30日起，支付機構受理的涉及銀行賬戶網絡支付業務全部通過網聯平台處理。
對第三方支付來說，這有兩重意義。其一，第三方支付最終合法化了；其二，第三方支付機構被剝奪了清算功能，也被納入了正規監管，所謂的“第二央行”之說也就不攻而破。對政府來說，也有兩重意義。其一，第三方支付清算功能作為金融基礎設施掌握在自己手中，從而生成的海量交易數據也就掌握在自己手中；其二，第三方支付機構掌握的客戶備付金逐漸掌握於央行之手，有利於防範系統性金融風險。（來源：南方周末 作者：陳斌） |
