運行高效就是運轉協調、執行順暢、監督有力，重點解決黨和國家機構職能體系實效性問題，推進黨和國家機構職能優化協同高效。要科學合理、權責一致，聚焦發展所需、基層所盼、民心所向，優化機構設置和職能配置，堅持一類事項原則上由一個部門統籌、一件事情原則上由一個部門負責，加強相關機構配合聯動，避免政出多門、責任不明、推諉扯皮問題；要有統有分、有主有次，既統籌設置黨和國家機構，又注重發揮職能部門作用，既強調中央部門集中精力抓大事、謀全局，又充分調動地方積極性、因地制宜做好工作；要履職到位、流程通暢，加強相關機構配合聯動，強化事中事後監管，提高服務群衆能力。
全面和深度的改革舉措
習近平總書記在十九大報告中明確要求，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構建系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，充分發揮我國社會主義制度優越性。這次深化黨和國家機構改革的舉措，充分體現了習近平總書記的重要要求。
加強黨對各領域各方面工作的領導，是改革的首要任務。一是加強黨對涉及黨和國家事業全局的重大工作的集中統一領導；二是強化黨的組織在同級組織中的領導地位，更好發揮黨總攬全局、協調各方作用；三是更好發揮黨的職能部門作用，加強歸口協調職能，統籌本系統本領域工作；四是統籌設置黨政機構，黨的有關機構可以同職能相近、聯系緊密的其他部門統籌設置，實行合并設立或合署辦公；五是推進黨的紀律檢查體制和國家監察體制改革，組建國家、省、市、縣監察委員會，實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。
改革範圍的全面性是突出特點。與以往機構改革主要涉及政府機構和行政體制不同，這次機構改革是全面的改革，包括黨、政府、人大、政協、司法、群團、社會組織、事業單位、跨軍地，中央和地方各層級機構。除完善堅持黨的全面領導的制度外，一是優化政府機構設置和職能配置；二是統籌黨政軍群機構改革，要求完善黨政機構布局，深化人大、政協和司法機構改革，深化群團組織改革，推進社會組織改革，加快推進事業單位改革，深化跨軍地改革；三是合理設置地方機構。 |
