對比這兩種黑名單規定，其實對相關行為的規定大同小異，只是一個稱為“不文明行為”，一個稱為“特定嚴重失信人主要涉及的行為”。筆者建議，不妨把這兩種黑名單合并，由行業協會定期發布名單，由有關部門監督民航企業落實“限乘一年”等規定。
在“機鬧”事件頻繁上演而航空公司缺少限乘動力的情況下，民航黑名單不在於多，而在於實際威懾力。只有讓符合規定條件的“機鬧”者全部進入黑名單，受到“限乘”等約束，才能彰顯出黑名單價值。如果把列入黑名單的人員受到限制的範圍適當向其他領域延伸，威懾力無疑更大。
當然，黑名單只是治理“機鬧”的一種手段，除此之外，還應該增加法律懲罰力度，比如，對嚴重“機鬧”者應以“危害公共安全罪”論處。據悉，僅首都機場T3航站樓2017年有記錄的粉絲警情就達20起，最多一天能有十來撥接機粉絲，讓“機鬧”問題更嚴重。因此，亟須黑名單等措施發揮震懾作用。（來源：法制日報 作者：張海英） |
