從中央確定的全國統籌的政策目標出發，還需要在中央調劑金制度的基礎上加快相關制度建設，為實現全國統籌奠定基礎。比如，文件明確提出，要完善省級統籌制度。這個實質性的省級統籌，要符合六個標准，即：統一基本養老保險制度、繳費政策、待遇政策、基金使用、基金預算和經辦管理。在這方面，應當說一些地方還面臨比較艱巨的任務。
此外，文件也明確提出，要“同時抓緊制定養老保險全國統籌的時間表、路綫圖。”在這方面，可以考慮“雙統籌”的思路，盡快把中央調劑金制度優化成為中央統籌，同時建立省級統籌。由此既發揮中央兜底作用，又兼顧各地發展差距的現狀，從而走出一條養老保險全國統籌的可行路綫。相信，通過進一步的嚴格論證和探索，實現養老保險全國統籌并不會太遙遠，未來這項制度，也將為每一個參保人帶來更加公平和安全的利益分配。（來源：新京報） |
