近段時間，狗患問題頻密引發關注。雲南文山市最近發布了《關於加強文山市區犬類管理的通告》，“通告”告知市民，犬只必須使用束犬鏈，犬鏈最長不得超過1米，并由成年人牽引；犬只在公共場所產生的糞便，養犬人應當立即清除等。
相比其他城市的養犬管理條例或犬類管理規定，文山市出台的這個規定比較細致，大多數也挺合理，如果認真執行，足以解決養狗給城市帶來的問題。
但是規定裡還有一條，讓人難以理解，“早上7點至晚上22點禁止遛犬。”這一條之前還沒在別的地方文件中看到過，算是文山市的創新。正是這一條，讓文山市規範養犬的文件，變成了網友口中“史上最嚴規定”。
假如這一條認真實行，文山市可能出現一個現象：晚上10點，大多數犬只一起出門，因為狗主人等這一刻已經很久了，考慮到許多人第二天還要上班，遛狗可能在10點後大規模湧現。很多狗一起湧出小區，排便自不必說，集中的狗吠也不可避免，而周遭居民恐怕也不堪其擾。
可以預見，為了對集中遛狗進行監督，相關部門可能也得加班，在22點後走上街頭，對沒有及時處理糞便的主人進行處罰，還要帶上尺子順便量一下束狗繩是否達標……即便是開展集中行動，這樣的規定也難以持久。
所以，將遛狗時間段嚴格限定在晚上22點至早上7點之間，其實很難實現。出台一個規定，首先要考慮的是它的可執行性。如果從根本上來說是不可行的，最終只會為大量僵屍管理文件增加一頁紙而已。
有關狗患和文明養狗媒體已經討論了很多，很多城市都有管理制度出台。這些若認真執行，可以解決大部分養狗帶來的問題。但到目前為止，即便是很多文明程度培育得較好的大城市，都還沒有很好地解決狗患，根本原因就在於要落實這些措施需要付出巨大成本。“早上7點至晚上22點禁止遛犬”若要落實，恐怕得耗費更高的公共成本。而高成本，有時意味著難以為繼。 |
