自2016年七部委公布實施網約車新政後，各地相繼出台了自己的實施細則。有目共睹的是，很多地方的實施細則落實情況并不理想。
蕪湖網約車細則開了個好頭
許多地方法律性文件的落實，其實是讓出租車群體、網約車群體、平台、乘客乃至政府各方都感到不滿意。從而讓新舊產業融合發展問題，轉變為法治問題，最終落腳點又回到考驗政府行政能力與智慧之上。
我們有理由相信，已經對網約車進行立法的二百多個地方城市管理者也許都正在面臨這些難題，但真正能够面對并想出辦法解決，甚至願意以公開修法方式作出糾錯的城市，難能可貴，又少之又少。
在這方面，最早能够有勇氣作出糾錯性修法的城市，是安徽蕪湖。蕪湖修訂網約車細則，也成了今年第五屆法治政府獎獲得者之一。
蕪湖市對網約車細則立法和修法的過程，就是城市管理者對新舊產業融合認知的過程，是對新事物從“堵”到“疏”新方法論的誕生過程，更是對“使市場在資源配置中起決定性作用”精神的深入貫徹。
網約車能够崛起草莽，受到資本和市場的熱捧，這與我國出租車管理制度長期落後城市發展速度有直接關系。
在延續二十多年的出租車管理模式下，高額的許可成本和份子錢成為制約司機收入的主要原因，也是提高出租車市場供給無法邁過的門檻。與其說網約車對出租車群體收入的衝擊巨大，倒不如說網約車數量的增加，讓長期把持出租車牌照者資產大規模縮水更為直接。 |
