中國已施行27年、針對賣淫嫖娼者的“收容教育”制度或即將廢止。這個制度和2003年廢止的收容遣送、2013年廢止的勞動教養一樣，都被視為“法外之刑”。
24日，中國全國人大常委會法工委主任沈春耀在向十三屆全國人大常委會第七次會議匯報備案審查工作情況時透露，目前啓動廢止收容教育制度工作時機已成熟，建議有關方面適時提出相關議案。
法外之刑“收容教育”極易侵犯公民權利
近年來，不斷有全國人大代表、政協委員建議，應該廢止收容教育制度。
2014年、2016年、2017年，政協委員朱征夫三次在中國全國“兩會”期間提出建議，呼籲廢除收容教育制度。他認為，2013年全國人大常委會廢除了勞動教養制度，可是收容教育制度繼續存在，這與廢除勞教所體現的法律精神不符。
今年“兩會”，朱征夫第四次提出相關建議，“今年我換了一個角度，原來我的提案是說，收容教育制度違憲要廢除，今年說的是要進行合憲性審查。一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸……所以，我這次建議對收容教育制度是否符合《憲法》和《立法法》規定進行審查。”
那麼，在中國為何不斷有人建議廢止收容教育制度呢？其實現行的“收容教育”制度，并沒有“法律規定”。北京《新京報》評論稱，與收容遣送、勞動教養一樣，它們都是在特殊的歷史背景下，制定的限制公民人身自由的制度，有著先天的不足。
也就是說，上述制度不需要經過正常的刑事訴訟、行政處罰程序，可直接限制公民人身自由，且沒有相應的救濟程序，權力使用隨意極大，極易滋生侵犯公民權利等問題所以呼籲廢止。 |
