此外，也正如法律學者所說，處罰“低頭族”也面臨著標准不清、力度不好掌握等問題。比如究竟怎麼看算是“低頭族”呢？看幾眼可以算？一邊看手機一邊看路呢？是看手機就算還是造成了實質性結果才算？這就可能帶來不小的自由裁量空間，增加了不小的執法難度，也可能由此引發爭議。
不提倡行為，是否就要處罰，或是怎麼處罰，仍是個精細處理、充分討論的問題。目前看，對於難以准確納入執法體系的行為，可能仍以警告或宣傳較為有效，溫州在相關規定中的“警告”與“十元罰款”也是比較實際的做法。這種警告，既包括交警的警告，社會層面來理解，也包括在輿論宣傳或是信號指示燈處有所警告，同時也要考慮賦予機動車警告的能力。有些地方為了控制噪音污染，將鳴笛納入違章行為。亂鳴笛固然不文明，但很多時候鳴笛起著警示作用，對於“低頭族”等行人來說仍是必要的，一刀切恐怕并不合適。對此，一些地方不妨妥善考慮。
“低頭族”是個新問題，他們需要改變這一行為習慣，毋庸置疑；車讓人則是個顛撲不破的老共識了，這一原則更不能忘。（來源：光明日報） |
