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| 圖片來源：騰訊網 |
今年的政府工作報告裡提出，2019年將在全國實行“攜號轉網”，規範套餐設置，使降費實實在在、消費者明明白白。而工信部部長苗圩也在“部長通道”上確認，到今年年底中國實現所有手機用戶自由攜號轉網，“對一家企業不滿意，用戶可以帶著手機號轉到另外一家。”
這意味著，在歷經9年的試點之後，“攜號轉網”終於有望“轉正”了。從苗圩部長的說法看，攜號轉網還會是“想轉就轉”，這合乎很多人的期望。
近幾年來，各級政府部門都強力推動提速降費，而攜號轉網對提速降費的作用就尤為明顯。攜號轉網賦予了消費者充分的自由選擇權，而要留住用戶，各家運營商必然需要通過提升服務質量、升級技術、創新業務、降低資費等手段來提高自身競爭力，以確保留客和拉新方面的優勢。從世界很多國家的經驗來看，實行攜號轉網後，大多經歷了電信資費的大幅下降。
攜號轉網還有利於改變運營商競爭格局，激發市場活力，給予相對弱勢運營商爭奪更多市場份額的機會。有研究機構認為，從三大運營商公開發布的財務數據來看，國內通信市場雖然處於移動、聯通、電信三足鼎立的態勢，但移動相比其他兩家而言，優勢明顯，有一家獨大的趨勢。攜號轉網政策若能真正落地，有望進一步激活通信市場的競爭局面，讓提速降費走出行政依賴，實現市場驅動。
可以預見，要推動自由“攜號轉網”2019年底前實現，必然會面臨不小的壓力。由於推進攜號轉網存在技術難度、管理成本，更因為觸及既得利益，長期以來，幾大運營商對攜號轉網有著很強的抗拒心理，擔心客戶流失，不能穩固基本盤。這點從攜號轉網政策“試點”以來遭遇的尷尬，就可窺見一斑。
在部分“試點”地區，當地運營商給攜號轉網設置了五花八門的門檻，包括部分號段禁止轉網，合約未到期不能轉網，有家庭網、集團網、校園網禁轉等諸多現象。不僅如此，在轉網的具體操作上，運營商還千方百計給用戶設置障礙，迫使用戶知難而退。 |
