中共中央辦公廳近日發出《關於解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確提出將2019年作為“基層減負年”，整治文山會海、改變督查檢查考核過多過頻過度留痕現象、完善問責制度和激勵關懷機制等。
這份通知的一大亮點是規定非常詳細，目標明確，可操作性強。比如確保發給縣級以下的文件、召開的會議減少30%—50%，又比如中央印發的政策性文件原則上不超過10頁，地方和部門也要按此從嚴掌握。
幾乎一半的會議負擔被砍掉了，要完成這樣的硬指標，簡單應付一下肯定是不行的，必須作出改變。工作作風首先必須得轉變，會議少了，會議時間縮短了，意味著會議效率需要提高，你必須拿出幹貨來，不能把有限的時間浪費在說空話套話上，要不然，你幾句空話，他幾句空話，這會議時間也是沒辦法縮短的。會議少了不代表要辦的實事少了，不讓基層幹部跑上來開會，你就必須跑到基層去，自己看自己聽，顯然，這不僅有利於辦事效率的提升，也有利於及時發現問題、處置問題，將事情辦得更好。會議少了，更意味著基層幹部可以把更多的時間放在辦事上，而不是應對各種檢查，准備各種材料。
同時，考核方式也得變。一些地方、一些單位為了工作方便，推各種各樣的政務APP，并且還要求專機專用，要求辦事人員打卡留痕，結果辦實事變成了網上辦事，對群衆辦事變成了對上級辦事；一些基層幹部的手機上普遍裝有七八個工作APP，關注二十多個工作類微信公衆號，每天若要認真完成APP上的“留痕”任務，就須耗費兩個小時左右，還怎麼把精力放在辦實事上。上有政策，下有對策，反正你也不來基層，也不看現場，我就秀秀圖片得了。
這次通知明確提出，強化結果導向，考核評價一個地方和單位的工作，關鍵看有沒有解決實際問題、群衆的評價怎麼樣。堅決糾正機械式做法，不得隨意要求基層填表報數、層層報材料，不得簡單將有沒有領導批示、開會發文、台賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標准，不得以微信工作群、政務APP上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作的評價。也就是說，上級部門不是等著看材料、聽匯報，不是通過開各種大小會議的方式來考查工作成果，而需要走入基層、走入群衆考察成效，基層單位也無須整天應付檢查、文山會海，問題解決得怎麼樣、群衆的評價怎麼樣才是標准，欺下瞞上就失去了用武之地。
以往一些地方文山會海之所以容易回潮，很大程度上就是因為評價機制失真。既然群衆評價說了不算，那麼只好領導說了算、上級說了算，時間一長必然滋生對上不對下的歪風。這就要求各個地方政府多想想如何將通知的精神落實為各種具體的措施，如何讓群衆敢於評價、勇於評價、方便評價，又如何讓群衆的評價真正發揮出它的作用。（來源：錢江晚報 作者：高路） |
