千呼萬喚，事關無數嬰幼兒安全的托育機構管理規範終於面世。7月8日，國家衛健委對《托育機構設置標准（試行）（征求意見稿）》和《托育機構管理規範（試行）（征求意見稿）》公開征求意見。標准適用於經有關部門依法登記、備案的，由專業人員為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托等照護服務的機構，意見征求時間為一個月。
虐童人員禁入
作為我國首部針對3歲以下嬰幼兒托育機構的管理標准，文件從設施設備、人員規模、安全管理等多個維度對托育機構及從業人員的相關情況進行了規定。
文件要求，舉辦非營利性托育機構的，到機構所在地的縣級以上機構編制部門或民政部門依法辦理法人登記；舉辦營利性托育機構的，到機構所在地的縣級以上市場監督管理部門依法辦理法人登記，并在經營範圍內注明托育服務。
“目前我國和我省有關嬰幼兒托育機構的准入標准和管理細則尚未出台，社會力量舉辦托育機構存在諸多困難。”一家托育機構負責人坦言，他們注册時沒有嬰幼兒托育這一項，只能以教育咨詢的名義辦證。沒有標准，只能參照國內外幼兒園管理的標准進行，目前即使有相對完善的課程、師資等，也是“名不正言不順”，“我們戰戰兢兢，急盼‘轉正’，有章可循、有規可依”。上述負責人說。
今年5月，國務院印發了《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》，明確提出，到2020年，嬰幼兒照護服務的政策法規體系和標准規範體系初步建立。據北京商報記者不完全統計，目前上海、河南、四川、湖北、吉林、西安、西寧等省市已下發了初步指導意見。
針對備受關注的嬰幼兒安全情況，文件提出，各有關部門應當將托育機構及其工作人員信用信息納入全國信用信息共享平台，實施守信聯合激勵和失信聯合懲戒。依法建立托育機構及其工作人員黑名單制度，禁止有虐待、傷害嬰幼兒記錄的機構和個人從事托育服務。
此外，托育機構應當建立照護服務、安全保衛等監控體系。監控錄像資料保存期不少於90日，不得無故中斷監控，不得隨意更改、删除監控資料。 |
