退一步說，就算保安是執法人員，也不能過於粗魯。翻看《行政處罰法》，明確規定“執法人員應當文明執法，尊重和保護當事人合法權益”。一個女乘客因為瑣事與他人發生糾紛，情況不嚴重的話，依據《西安市城市軌道交通條例》，給予一定罰款即可。如果情況嚴重，還可以通過《治安管理處罰法》，給予罰款、行政拘留等。但是，絕不意味著，在處理過程中，執法人員可以不顧執法對象的顔面和尊嚴，采取強制手段，使其衣不蔽體，暴露於大庭廣衆之下，備受羞辱。
對地鐵車廂爭吵中的當事人，較為穩妥的處理辦法是，保安人員可以進行勸說和阻止，讓事件盡快降溫，催使雙方平息情緒，之後將兩人帶離糾紛地點，交給地鐵警方處理。如果當事人拒不接受勸止，拒不離開糾紛地點，保安也可以在勸止雙方爭吵的同時，迅速報警，請警務人員來現場處理，而不是強行拖拽帶下車。
個案的背後，往往是管理的漏洞。保安員陳某某在處置突發事件過程中不冷靜，方法簡單粗暴，暴露出保安公司落實管理制度不到位等問題，也折射西安市軌道交通集團及其運營分公司人員教育培訓、日常監管等問題。更重要的是，事件發生後，初次調查核實情況不深入不全面，暴露了理念態度上的問題，而這也是多人被黨紀處分和組織處理的原因。
一場沸沸揚揚的地鐵車廂糾紛，沒有誰是贏家。無論是乘客郭某、陳某，還是保安員陳某某，抑或保安公司、西安市軌道交通集團及其運營分公司，都應從中汲取教訓，不逾越法律與文明的邊界。對公衆來說，這也是一堂不無深刻的法治課。（來源：經濟觀察報 作者：吳真晗） |
